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项目建议书报送单位

项目建议书报送单位

一、总则

1.依据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资

产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将(1992)化计发第995号文公布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修

订补充为本规定。

2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建

议书。项目建议书获批准即为立项。

3.项目建议书由项目法人单位依据国民经济和社会发展

长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报(列入国家专项计划，明确不必需另行批项目建议书的除外)。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与准确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编

报单位委托有资格的规划、制定单位或工程咨询单位编制。

4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并

据实进行测算分析。

5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项

目是否作国民经济分析，可视具体状况和有关部门要求而

定。

6.关于老厂改建、扩建和技术改造项目，可依据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等状况，编

报项目建议书。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批必需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研

究报告。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，依据工程项目条件的不同而各有所侧重，可依据拟建项目具体状况

确定。

橡胶行业可依据本规定的要求，结合行业特点变通专业指

标执行。

7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，

审批机关不予受理检察，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

1项目建设的目的和意义

项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明

企业现有概况)和依据，投资的必要性及经济意义。

2市场初步推测分析

2.1产品国内、外市场供必需现状、近期、远期必需要量

及主要消费去向的初步推测

2.2国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产

能力、产量状况及变化趋势的初步推测

2.3近几年产品进出口状况

2.4产品销售的初步推测，竞争能力和进入国际市场前

景的初步估计

2.5国内、外产品价格的现状及销售价格初步推测

3产品方柔和生产规模

3.1产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以

日和年生产能力计)

3.2产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技

术政策和产品结构的要求

3.3对生产规模的初步分析

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合

企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优眩

4工艺技术初步方案

4.1原料路线和生产方法简述

4.2工艺技术(软件)来源的选择与初步比较

4.3必需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进

口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设

想。

5原材料、燃料和动力的供应

5.1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年必需

用量及供应来源

5.2资源来源、品位、成份等状况，资源供给的可能性和

可靠性

5.3水、电、汽和其他动力小时用量及年必需用量，供应

方式和供应条件

6建厂条件和厂址初步方案

6.1建设地点的自然条件和社会经济条件

6.2建设地点是否符合当地规划的要求

6.3厂址方案选择的初步看法

拟建厂址四周的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等状况，是否符合环保卫生防护距

离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基

本状况，建设的有利条件和厂址方案初步看法。

7公用工程和辅助设施初步方案

7.1公用工程初步方案和原则确定

7.2辅助设施初步方案和原则确定

7.3土建(建筑与结构)初步方案和原则确定

老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些必需要相

应地改造和改建、扩建。

8环境保护

8.1建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址四周大

气、地面水、地下水、噪声环境质量状况

8.2凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要

说明企业“三废”排放和环保工作状况

8.3拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物

排放标准

8.4拟建生