联建联创工作方案.docVIP

联建联创工作方案

蓝图共绘理清思路按照城乡一体化新格局的要求，各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划，充分利用结对村的资源优势、产业优势，深挖潜力、强化后劲，理清发展思路。

省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略布暑，一年多来，试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制，吸引了大量社会资金，为全省新乡村建设提供了样板；选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推动新乡村建设的试点；在29个扶贫开发重点县〔市〕中选择7个县〔市〕展开脱贫奔小康试点，整县推动新乡村建设；在全省88个县〔市、区〕各选择一个重点乡镇展开整乡镇推动新乡村建设；采纳组派省直新乡村建设工作队驻村扶持措施，整合优势资源，指导和帮助驻点村展开新乡村建设。五个层面的新乡村试点工作，覆盖了全省近30%的乡镇和村，形成了全方位推动新乡村建设的战略格局，起到了重要的示范作用。

项目共建夯实基础各地各部门坚持把“着力选准一个好项目〞作为“城乡互联、结对共建〞活动五个目标任务之一，整合项目和资金，强化乡村基础设施建设，稳步发展壮大村级集体经济。城乡上下采纳“联建〞、“共建〞、“帮建〞等措施，实施乡村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通〞工程、农田土地改造工程，以及“百镇千村〞示范工程建设和村庄整治。

同时，大力发展“一村一品〞、“一乡一业〞等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。

9亿元，建设优势农产品板块基地2700万亩，支持46个粮食大县建设，发展30个畜牧大县，新增规模养殖小区200个，建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户，打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。民生共保完善服务各地各部门把“城乡互联、结对共建〞作为实现一二三批学习施行活动无缝对接、上下联动的重要举措，建立健全城市与乡村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。

参加第一批学习施行活动的单位注重把“城乡互联、结对共建〞与巩固扩大第一批学习施行活动成果、展开好第二、三批学习施行活动有机结合起来，通过展开“百名局长联百村〞、“百名常委联百企〞、“千家单位联千村〞、“万名党员联万户〞等活动，集中力量帮助基层解决农民最迫切必需要解决的实际困难和特别问题。目前，全省70多个县市展开了以“一建三改〞为主要内容的新乡村综合治理工程，已建沼气池36万口，建无害化厕所20万户，饮水安全受益的农户达到200万人。

同时，积极推动新型乡村合作医疗制度以县〔市、区〕为单位全覆盖，扩大农民受益面；支持3400个村卫生室建设项目，强化乡村基层卫生服务能力建设。文明共创丰富内涵各地各部门以推动乡村公共文化服务设施建设为抓手，以群众性精神文明创建活动为载体，发挥“帮、带〞作用，形成了以城带乡、城乡共建的乡村精神文明建设工作格局。

省委、省政府把实施乡村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事〞之一，先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站，投入1750万元支持农家书屋建设，实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等，展开送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡〞、“四进社区〞等面向基层、服务群众的文化、艺术活动；激励和支持各地展开自编自演、自娱自乐、便于参加、健康有益的群众文化活动。

党建共抓强化确保各地各部门坚持把展开“城乡互联、结对共建〞活动作为提升基层党建水平的重要途径，深入乡村党的建设“三级联创〞活动，扎实推动“五个基本〞建设，全面提升乡村基层党组织建设水平。积极革新基层组织设置形式，在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织，实现优势互补、以强带弱，促进共同发展。

南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织，产业党组织里的党员90%以上成为种养大户，3961名产业党员共与7960多个农户结成了扶持“对子〞，辐射带动产业农户25600多户，帮助12。5万多人走上产业致富之路。

同时，着眼竞争择优选人，全面执行公推直选，大力实施“回归工程〞，把外出经商的致富能人请回来，全省首批共选聘826名大同学到村任职、支持100名有创业项目和能力的大同学“村官〞创业，涌现出了一批立志扎根基层、服务乡村黎锦林式的优秀大同学“村官〞，乡村党组织活力不断强化。

但是，笔者通过基层党组织联创联建活动，也发现部分基层党组织在展开联创联建中还存在一些倾向性问题，一定程度上制约了联创联建工作的展开。

为此，笔者结合单位实际，谈几点看法。一、联创