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省级第三次土地调查工作方案

2021年1月，《第三次全国土地调查总体方案》经国务院批准公布。

《总体方案》中明确，第三次全国土地调查的目标，就是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，满足生态文明建设、空间规划编制、自然资源管理体制改革和统一确权登记等各项工作的必需要。

第三次全国土地调查主要任务就是，在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，查清各类土地的所有权和使用权状况。

第三次全国土地调查内容增加至12个一级类55个二级类，重点加入了重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区内水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源范围内的土地利用状况，支撑生态文明建设。

增加的内容主要是服务于建设用地管理和生态文明建设，我们增加了森林沼泽、草地沼泽、红树林等，特别是对和生态相关的一些地类进行了细化调查。

扩展资料：

土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据。

国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化状况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的必需要。

展开第三次土地调查，对落实落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。

参照资料来源：百度百科-第三次全国土地调查总体方案

国家负责第二次土地调查方案和技术标准、技术规程的制定，负责全国的技术指导、省级培训和质量抽检，组织建设国家级土地利用数据库等。同时，国家负责1:1万比例尺以及小于1:1万比例尺的遥感影像购置及正射影像图制作，为乡村土地调查提供基础图件。另外，国家对乡村土地调查成果进行全面的内业检查。对重点地区和重点地类将展开外业实地核查，以确保调查成果真实、准确。

各省〔区、市〕负责本地区土地调查工作的组织实施。各省〔区、市〕按照国家统一要求，依据本地区的土地利用特点，编制本地区的实施方案，报国土资源部批准。各省〔区、市〕在土地调查实施方案的基础上制订土地调查的实施细则，通过招投标方式统一选择专业队伍，利用国家下发的基础图件，负责组织各地实地展开土地调查及数据库建设工作，主要包括乡村土地调查、基本农田状况调查以及城镇土地调查等。另外，省级负责对各县〔市〕土地调查工作的质量检查和成果验收。

一、依据《土地调查条例》利用更高分辨率的遥感影像计划将于2021年启动，2021年12月31日完成。

展开第三次全国土地调查，全面查清全国城乡范围内的每块土地的利用现状和权属状况获取国土资源管理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，调查评价耕地质量等别。二、主要任务1.土地利用现状调查〔含城镇土地利用现状调查〕2.不动产权籍调查3.基本农田调查4.专项调查5.土地调查数据库建设其中：国家布暑地方展开不动产权籍调查，其它四项工作由国家组织地方展开，建设四级数据库，并全国汇总。

1.土地利用现状调查〔城镇以外〕分辨率：采纳优于1米和2米的卫星影像比例尺：以不小于1:5000比例尺为主〔林区或牧区采纳1:10000比例尺、沙漠无人区采纳1:50000比例尺〕调查分类标准：按照《土地利用现状分类》〔二调标准〕实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。同时，展开耕地细化调查，查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。

〔城镇土地利用现状调查〕分辨率：采纳优于0.2米的航空影像，比例尺：以1:2000比例尺为主，结合城镇地籍调查成果，调查城镇内部的土地利用状况，查清全国城镇内部商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。2.不动产权籍调查〔布暑地方展开〕利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料，查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息，建立集体土地所有权调查数据库；以不动产权籍调查相关技术规范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为基础，组织展开土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查，为不动产登记提供基础和依据。

3.基本农田调查依据土地利用总体规划，按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等资料，将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。查清基本农田、永久基本农田、高标准基本农田范围内土地的利用类型、分布、面积