总会计师、财务总监、首席财务官的区别.pdfVIP

总会计师首席财务执行官财务总监之区别

一、称谓的渊源

总会计师、首席财务执行官和财务总监称谓都是舶来品，前者进

入我国是在计划经济时代，后两者是在市场经济时代。目前未上市国

有大中型企业和部分国有企业改制的上市公司一般设总会计师；具有

国际化背景的海外上市公司特别是IT行业的上市公司一般设首席财务

执行官；民营企业和其他类型的上市公司一般设财务总监。

1.总会计师的渊源。“总会计师”的提法源自前苏联的计划经济

体制，当时是一个既对国家负责，又对企业行政一把手负责的职位，

1990年国务院发布的《总会计师条例》，要求国有大中型企业设立总

会计师岗位并规定总会计师是单位的最高财务负责人。后来《会计法》

和《企业国有资产监督管理暂行条例》等都对总会计师的地位、职责、

权限等进行了相关规定。

2.首席财务执行官。“首席财务执行官”的称谓在20世纪70年

代西方国家流行开来，是企业地位显赫的高级管理职位，这个称谓最

早可以追溯到1931年美国的财务执行官协会

（FinancialExecutivesInstitute，FEI）。FEI协会目前已经拥有

15000名会员，协会设立了会员标准、道德规范、交流机制等。是我

们习惯上把总会计师和首席财务执行官都翻译成

“ChiefFinancialOfficer”。

3.财务总监。“财务总监”起源于第二次世界大战前后的西方国

者则通过建立财务总监制度，监督总经理及经理层，以有效避免“内

部人控制”，保护所有者的利益，满足所有者对企业经营监控的要求。

我国的“财务总监”的提法是在“总会计师”之后。与西方国家相同，

我国“财务总监”制度也源自政府委派财务总监对国有企业实施监督。

二、在公司治理中的地位

1.总会计师在公司治理中的地位。综合《会计法》、《总会计师

条例》等法律法规，可以看出总会计师是根据企业主要行政领导提名，

由政府或者企业自己任命，是企业的行政领导成员，代表管理者当局，

与经营者利益完全一致，协助主要行政领导工作，并对主要行政领导

负责。在公司治理中，总会计师的定位在执行层，对行政领导负责，

不属于决策层，不对董事会负责。

2.首席财务执行官在公司治理中的地位。首席财务执行官一般由

首席执行官提名，董事会聘任，对董事会负责，代表投资方对经营层

进行监控。美国经过一系列管理层欺诈丑闻后，在2002年出台的《萨

班斯—奥克斯法案》明确把“首席财务执行官”提高到与“首席执行

官”同等的法律地位，明确规定首席财务执行官由董事会聘任或解聘，

并对董事会负责，进而对出资人或股东负责。

3.财务总监在公司治理中的地位。从目前来看，在英美法系下主

要有四种财务总监的产生方式：（1）董事会委派模式，财务总监由董

事会向管理当局委派，对董事会负责并接受董事会的质询；（2）母公

司委派模式，财务总监受企业集团董事会委派，代表出资人（股东）

的利益行使监督权；（3）总经理委派模式，财务总监由总经理任命并

直接对总经理负责，财务总监作为企业的内部员工由企业内部产生；

（4）政府部门委派模式，政府部门直接委派财务总监，代表政府对派

驻单位的财务活动进行监督、控制的委派模式，财务总监隶属于政府

部门，对政府部门负责，受政府的直接领导，不属于企业内部的工作

行为上有较强的独立性。此外，在大陆法系下财务总监还有监事会委

派模式，即财务总监由监事会向管理当局委派，对监事会负责并接受

监事会质询。

三、职责

1.总会计师职责。根据我国的相关法律法规规定，总会计师的职

责主要侧重于财务管理和会计核算。《总会计师条例》对总会计师的

职责进行了详细的描述，总会计师的主要职责集中在预算管理、成本

管理、经济活动分析、财务报告、财务制度和财务人员管理等方面。

从总会计师的职责来看，对企业战略、信息技术、管理会计等涉及较

少，其职责类似于西方的主计长。

2.首席财务执行官职责。首席财务执行官对企业财务报告的质量

和财务控制有委托责任，但是其职责不局限于财务筹划和会计核算方

面，首席财务执行官的职责主要集中在参与制订和实施企业战略、向

决策层