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(总分100,考试时间90分钟)
一、注意事项
细阅读给定资料,按照后面提出的申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲塌塌混日子,年年都是老样子。”这是时下百
姓对某些机关干部工作的概括。这在一定程度上,道出了部分人的工作现状。“慵、懒、散、
奢”正日益成为各级政府面临的难题,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,是人民群众集
中反映政府部门在服务态度、办事效率等方面存在的“四难”问题。这在很大程度上制约了经
济社会发展。
近年来,一些领导干部在岗不在状态,在其位不谋其政,出工不出力,出力不尽力;一
些人“混”字当头,无所用心、无所作为;一些干部办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、追求安
逸,懒官当道、庸官盛行,严重损害了党和政府的形象,影响了群众的切身利益。当前,我
国正处于着力构建和谐社会、全面建设小康社会的关键时期,深刻剖析政府机关在责任意识、
履职能力、服务质量、工作效率、勤政廉政等方面存在的突出问题,彻底治理“懒政、散政、
庸政”现象,进一步解放思想、转变观念、提高素质、增强能力、改进作风就显得尤为迫切
和必要。
在十七届中央纪委三次全会上,胡锦涛总书记指出,面对复杂多变的国际局势和艰巨繁
重的国内改革发展任务,要保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,各级领导干部一定
要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正,党
性不纯则作风不正。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学
发展观,自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘
扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教
育监督相统一,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽
职守、清正廉洁的领导干部,充分发挥模范带头作用。党的十七届四中全会明确提出要“加
大治懒治庸力度,着力解决干部管理不严问题”。
2.2011年春节以后,W市就投资环境进行了一个多月的调研,同时委托媒体专题采访,
形成了一份专题调研报告。媒体的调查显示,40.5%的企业认为优惠政策难以兑现,有的部
门巧立名目,自行设定各种收费项目,难管的事情不管,有利可图的事情抢着管。调查还显
罚款陷阱”等现象大
量存在。来自W市财政局的数据显示,2010年W市行政事业性收费达到21.78亿元。
在全国19个省级、副省级城市中,W市2010年的地区生产总值仅为上海的33%、北京
的40%、广州的52%……规模以上工业总产值在19个省级、副省级城市中排名第13位,
利用外资排名第11位,城市居民人均可支配收入居第14位……W市建立综合配套改革试
验区已有3年,但多个指标在19个省级、副省级城市中仍排名靠后。目前,副省级城市中,
还不是“国家环保模范城市”的只剩下W市等4个城市。W市连续三届申报“文明城市”,都
因前置条件不够而没有申报资格。
2011年4月6日,W市市委书记发起一场“治庸”风暴。他要求,彻底转变部分官员“庸、
懒、散”作风,优化城市投资环境。一场针对官员的治庸风暴席卷全城。这次“治庸”重点解
决十个方面的问题:得过且过,工作推进不力,创新能力不强,有令不行、有禁不止,不作
为、慢作为、乱作为,业绩平庸,谋人不谋事,纪律涣散,贪图享受,“走读”现象严重。
W市成立“治庸办”,并与媒体组成暗访组,走进该市8个局3个区的14家职能部门。
实施“治庸”,发现上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象29起。4月18日,
39人被问责,其中7人被调离现职工作岗位,1人被辞退,2人被要求停职反省。
在W市设立治庸办后,市政府下属的每个局也各自设立了治庸办。市房管局加强了考勤
制度,为约束公务员们按时上下班,该局新购3个指纹打卡机,上下班都必须指纹打卡,禁
止迟到早退。W市城管局,也在积极应对治庸风暴,派出暗访组内部自查。
4月11日,W市正式开通“治庸”投诉热线,接受群众举报投诉庸官、懒官和散官。媒体
报道称,“治庸”投诉热线“热得发烫”。根据统计,当天共接到各类举报、意见等167件次。
目前,W市正酝酿制度加强公
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