加强河长制基础工作方案.doc

强化河长制基础工作方案

水利部副部长矫勇昨天在国新办公布会上介绍，中国用水总量的“天花板〞是到2030年不能超过7000亿立方米。矫勇还表示，江苏、浙江等地试点的“河长制〞〔由地方政府首长负责〕效果很好，将向全国推广。

矫勇介绍，中国针对水资源短缺的现状划定了用水总量红线，到2030年不能超过7000亿立方米，要大规模节水。“每一个流域都有用水上限，跨越这个上限就说明开发利用不合理〞。

矫勇表示，“河长制〞是地方革新的节水经验，这项制度推开以后，确实发挥了非常好的效果，水利部在总结经验的基础上，准备把“河长制〞这一套成功的做法向全国进行推广。矫勇指出，各级政府理所当然要承当起河湖保护和管理的重任。

就“最严格的水资源管理制度〞的考核方面，矫勇介绍，目前已组建中央部门的考核组，考核结果报国务院审定后，将作为对各省级人民政府主要负责人和领导班子的综合考核评价依据。

矫勇还介绍，我国将进行水权改革，在水权国家使用权初次分配基础上，可通过市场机制进行交换，目前宁夏、内蒙古都在试点，工业向农业购买水权，从而调动社会资金投入农田水利建设。

落实责任积极整治水环境保护作为生态环境保护的重要内容之一，既是新时期环境保护工作的深入和发展，也是美丽乡村建设的重要内容和必定要求，关于提升地方形象、优化投资环境、提升群众生活品质都有着极为重要的作用。

德化日前举行的落实“清水工程、河长制〞暨县长环保目标责任书督查工作会，目的是进一步推动“清水工程、河长制〞工作的落实，强化水环境保护工作。要求，综合整治要更加有力、更加彻底，要下大力气治理畜禽养殖污染，全面拆掉禁养区内生猪养殖场，强化科学养殖、生态养殖等技术指导，督促养殖户推行养殖全过程综合治理，防止养殖回潮，保持疏堵结合，巩固整治成果，因地制宜引导养殖户转产；要抓好主要污染物总量排放，强化企业排污监管，提升污水收集处理率，持续推动工业园区废水集中深度治理；要加快城乡生活污染治理，提升污水收集率，避免生活污水直排直放，防止餐厨废水废弃物偷排直排；要深入乡村面源污染整治，强化乡村环境综合整治；要深入展开河道整治，严格河道岸线内建设管理，强化砂石使用管理；落实责任要更加主动、更加到位，强化履职尽责、协作配合、督查检查、舆论宣扬，积极主动作为、落实整治措施，扎实有力有序推动整治工作展开，确保“清水工程、河长制〞工作取得实效。

部门行动成效显著德化林业部门展开浐溪上游宜林地和疏林地林分补植修复，封山育林3。85万亩；强化“两区两园〞、唐寨山省级森林公园和106万亩生态公益林管理，签订管护责任书。

三班镇完成污水管网收集数公里，封堵企业排污口数十处，拆掉河道畜禽养殖户；大铭乡利用“美丽大铭〞微信公众平台公布“河段长〞名单、使命、监督、工作周进展状况等信息；完成防洪堤砌筑，河道清淤数公里，设置垃圾箱，建设垃圾屋，沿岸新种桂花树数千株。春美乡安排专人包干管理每个河段，邀请老人担任卫生监督员；与所在村签订责任状，与沿溪两岸住户签订保洁承诺书，落实河道保洁岗位责任制。

德化水利部门配合环保部门制定出台相关方案，明确专管员管理范围、工作使命和考核办法，制作设置“河长制公示牌〞。去年全面完成18个乡镇水系图编制；并在重要河段、水源地和水库等地制作设置“河长制〞公示牌，明确各村管理河道范围、专管员、，以及县、镇两级河长、河长使命、联系部门和整治目标等内容，主动接受社会监督。

强化对河道及一重山非法采砂、挖土洗砂的监管，及时取缔和制止非法采砂行为。建立“一河一策〞，对挂钩联系的涌溪、梓溪和贵滨溪等河道进行摸底调查，将河道信息全面登记造册，逐步推动河道“脏、乱、差〞现象治理。

此外，加快推动龙门滩水库上游流域7个乡镇的山美水库生态环境保护试点工程建设进度，指导组织实施河道综合整治。

“河长制〞强卫提出“六治〞工作方法

江西省委书记强卫日前主持召开省级“总河长〞第一次会议，要求各地各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，以对历史、对人民、对将来负责的态度，熟悉和强化河湖保护，扎扎实实落实河长制各项工作。

强卫指出，河长制的责任主体是河长，实质就是党政首长负责制。关于河长而言，管好了，记功劳；管不好，要追责。

各级党委政府主要负责人要像抓经济工作、项目建设那样抓河湖保护管理工作，保持亲自抓，负总责，层层压实责任，形成工作合力，强化监督问责，以严的标准、实的作风推动各项工作，切实把全省河流湖泊治理好、保护好、管理好。强卫强调，实施河长制对全省各级领导干部来说是一个新课题，要积极践行以人为本、人水和谐的治水思路，保持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，努力实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

具体