《电梯困人应急救援作业规程》（编制说明编写要求）.docx

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《电梯困人应急救援作业规程》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

随着科技的进步，电梯制造、使用管理相关技术标准的不断修订与完善，现行的电梯困人应急救援流程个别条款与现行电梯制造使用管理标准不适应，造成了该标准的指导范围变

小，增加了救援现场的不确定性，救援过程中易发生次生事

故，因此需要对现行标准进行修订，以适应电梯技术的飞速发展带来的救援问题。

（一）、目的

1、依据新国标增加困人应急救援相应条款。

2、扩大《电梯困人应急救援作业规程》(以下简称《规程》)的适用范围。

3、综合调整个别条款，提高救援效率。

（二）、意义

1、《规程》为推荐标准，在国家标准、行业标准要求下制定，对相关标准未涉及救援方面的内容进行综合补充，满足新技术新要求的电梯困人应急救援。

2、完善《规程》，在应急救援过程中具有重要的指导意义，从而提高救援效率，避免因不规范救援引发次生电梯事

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故。

二、任务来源及编制原则和依据

为了对电梯应急救援人员、救援设备工具及救援作业程序进一步完善修订，由新乡市特种设备协会提出标准修订申请，经

河南省市场监督管理局同意，于2023年6月29日下发《河南省市场监督管理局关于下达2023年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2023〕111号）立项编号：20231120183，修订项目名称《电梯应急救援作业规程》。

本文件编制遵循“先进性、实用性、统一性、科学性”的原则，与国家现行标准接轨，重点为进一步完善规范我省电梯应急救援工作的指导，并注重标准的可实施性，严格按照GB/T1.1进行编写。

三、编制过程

本文件的起草编制由新乡市特种设备协会标准编制工作小组完成。

本文件是按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草制定的。

1、2023年1月-5月，组织人员收集了电梯应急救援的有关资料，了解维保单位目前对困人救援的操作程序，并对救援实施及准备与后续处理问题进行调研，明确了工作重点和进度安排。

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2、2023年6月，接到标准修订任务后，迅速组建了标准修订工作组，召开了第一次工作会议。会议上进一步明确了地方标准修订工作要求，就标准修订的内容进行了充分讨论，研究了标准编写具体内容并对工作组成员分工、工作进度及时限要求作了具体安排。

3、2023年7月，根据前期工作情况，标准起草工作组完成了《规程》的修订草稿。专门召开主要起草人员讨论会，认真仔细对标准草稿逐条逐句进行讨论、修改，形成标准征求意见稿。

四、主要内容的确定

1、范围

本文件规定了电梯应急救援作业的术语和定义、应急救援人员、救援设备及工具、作业程序。

主要变化:修改。

“救援设备及用具”修改为“救援设备及工具”。工具指工作时所需用的器具。描述更准确，后文涉及“用具”的全部改为“工具”。

本文件适用于特种设备目录界定的曳引与强制驱动电梯、液压驱动电梯、自动扶梯与自动人行道、其它类型电梯因突发意外导致乘客被困轿厢或梯级（踏板）时的应急救援作业。

主要变化:修改。

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“导致困人时应急救援作业”，修改为“导致乘客被困轿厢或梯级（踏板）时的应急救援作业”，轿厢困人和梯级（踏板）困人的救援流程有着本质的差别，所以在此详细描述。

本文件不适用于应急救援人员进入受限区域被困的应急救援作业。

主要变化:新增内容。

根据实际情况，电梯出现意外造成人员被困。被困人员有两类：一是乘客在乘用电梯过程中，电梯突发意外造成被困；另一类是电梯修理人员，在修理或救援过程中被困在受限区

域。

乘客被困轿厢可以按照《规程》进行救援，但是电梯修理人员，在修理或救援过程会进入受限区域，一旦被困于受限区域，就需要极为专业的人员进行救援。电梯修理人员困于受限区域的救援并非乘客被困，《规程》对进入受限区域的人员被困并没有指导意见。为了更准确的定位该《规程》，所以在适用范围中排除电梯修理人员困于受限区域的救援。

本文件不适用于火灾、地震、洪水等灾害造成电梯困人的应急救援作业。

主要变化:新增内容。

依据GB/T7588.1—2020《电梯制造与安装安全规范》

1.2

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在特殊情况下（如火灾情况、极端的气候条件、地震情

况）除本部分的要求外，应考虑附加要求。《规程》未考虑特殊情况下的附加要求，所以在范围中予以明确。

2、规范性引用文件

GB/T7024—2008电梯、自动扶梯、自动人行道术语主要变化:未修改。

GB/T7588.1—2020电梯制造与安装安全规范第1部

分：乘客电梯和载货电梯主要变化:新增内容。

原《规程》引