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城市居民失业问题现状及完善对策研究

摘要

失业很多时候是一个大家第一眼就能理解大概意思的术语，但是仔细一想，就很难理解失业的内涵。西方研究者对失业的定义基本相同。对这些定义的全面比较表明，失业的含义有以下几个要素:失业者处于工作年龄，有能力工作，却没有工作，但正在积极寻找工作。失业既是一个经济问题，也是一个社会问题。对于城市居民来说，失业是一个需要认真对待的重大社会经济问题。高就业率是现代国家宏观经济调控和监督的主要目标之一。如何理解当前的失业问题？失业的主要原因是什么？我们如何使当前的失业率达到一个合理的、社会可以接受的水平？这是社会经济中的每一个环节都要充分考量的问题。

关键词：城市居民，失业现状，问题

目录

TOC\o1-3\h\u25258一、前言 1

17749二、城市居民失业的现状 1

12142三、城市失业问题的原因和影响 2

899（一）总量性原因 2

13842（二）劳动力素质原因 2

8236（三）结构性因素 3

29180（四）人为因素 3

19429四、失业问题探析 4

4360（一）劳动力供给 4

179771.人口数量 4

249122.劳动力素质结构 4

181083.年龄结构 5

32336（二）劳动力需求 6

154181.经济体制改革 6

163832.产业结构转型 6

311903.技术进步 7

173624.经济增长 8

272745.经济周期 8

26315五、治理城市失业问题的对策 9

25981（一）加强宣传教育，转变择业观念 9

251（二）发展教育和培训，提高职业技术水平 9

20979（三）加大经济结构调整力度，增加就业岗位 10

30244（四）加强劳动力市场建设，完善就业服务体系 10

32753（五）加快形成市场导向就业机制的步伐 11

3168（六）加快产业结构调整,积极发展第三产业 11

708参考文献 12

一、前言

失业人口对城市的经济增长和国际竞争力有双重影响。积极的一面是，它为城市26年的持续发展提供了大量的劳动力。同时，失业者的存在始终对就业者保持着巨大的压力，缓解了工资上涨压力，使城市制造业长期保留着低工资成本的效益。但是，失业者群体的愈发庞大对经济环境的负面效果也是非常明显的。首先，失业人口的存在使得城市的经济增长模式从投资驱动转向消费驱动。其主要原因是经济增长不能够惠及失业人口，也不能增加理性消费需求。然而，部分高收入消费市场已逐渐饱和，大部分消费支出流向国外，同时也低效瞄准投资。从全球经济增长的历史来看，这种增长模式非常不匹配稳定可持续发展要求。除了缺乏经济结构调整的宽松环境和技术进步的动力之外，考虑到提供就业机会的社会需求和低劳动力成本。这些因素阻碍了城市在全球市场的长远发展战略。

二、城市居民失业的现状

失业是市场经济出现时所带来的一种社会经济现象，每个国家都或多或少受其影响。自失业问题出现以来，世界各国政府都将失业问题列为重要的宏观监控目标，并运用各种政治手段加以管理。我们正处于经济发展的过渡时期，失业越来越明显。失业问题的解决也是城市加速经济转型，维持经济稳定的一项关乎民生的重大问题。

伴随着城市经体制改革的不断深入和经济增长方式快速转型，城市的产业问题越来越明显，社会经济的每一环节都受此影响颇深，对城市未来的经济发展和社会稳定的影响也非常深远。本文对城市业现状和特征进行了探讨。但是许多相关的国内著作在评估城市目前的失业状况时适配度非常低，主要是因为借用的数据的统计样本不同。目前，对于当前的失业情况，城市通常有三个统计样本。自20世纪以来，西方经常出现大范围的失业潮，即使在20世纪80年代初和90年代初，在大型发达国家，失业率仍然相对较高。近几年以来，城市的失业问题越来越严重。虽然每年的经济增长仍然相对较高，但城市的登记失业人口、农村剩余人口、剩余劳动力无法有效减少。探寻失业的原因并提出相应的解决的办法不仅仅是一项漫长而艰苦的经济理论工作，也是紧迫而艰巨的实践工作。

失业是指员工在处于劳动年龄，能够工作并想工作，但由于各种原因暂时找不到工作而失去工资和收入的现象。这里的失业者也包含了那些仍然受雇于某一特定公司的人，他们由于各种原因已经被单位筛选下来，他们正在寻找其他工作，但尚未找到。

三、城市失业问题的原因和影响

（一）总量性原因

城市整体劳动力长期供过于求是城市失业的根本原因。主要源于先前的人口政策不合理，致使城市新增人口数量大幅度增加，劳动人口比例也骤增。在20世纪70年代末加强计划生育后，城市的自然人口增长逐渐放缓，但是由