民主监督：守望公共家园学案.docxVIP

《民主监督：守望公共家园》学案（9）

一、学习内容和解析

内容：公民的民主监督权利、作用，公民的民主监督的重要性，如何行使监督权；

解析：了解我国公民的监督权利及其重要性。

二、学习目标和解析

目标：识记公民的民主监督权利、作用，理解公民的民主监督的重要性，学会分析如何行使监督权；通过学习逐步形成民主监督能力。

分析：教学重点公民的民主监督权利、作用、重要性。教学难点民主监督的重要性

三、问题诊断分析在学习民主监督的重要性时可能有问题

四、教学支持条件多媒体

五、教学过程设计

（一）教学基本流程

复习上一节课的知识本节知识梳理目标检测配餐作业

（二）教学过程

1.谁监督，监督谁

情景一

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”这是温家宝总理在2004年“两会”上看望政协委员时，引用汉代政论家王充《论衡》中的话，表达了政府倾听民声、受民监督的施政理念。这一施政理念表明政府对人民高度负责，自觉接受人民群众监督。

2008年6月3日晚上，某市环保局办公室主任郭某等34名公务员在某酒店吃霸王餐，共计消费6815元。吃完饭不给钱硬要签单，遭拒后双方发生冲突，环保局人员大打出手。

问题1酒店方或公民遇到这种情况时，可怎样行使自己的监督权？

“打热线电话，举报郭某的行为”。因为在我国建立了信访举报制度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。②“找当地人大代表，请人大代表出面解决问题”。因为在我国设立人大代表联系群众制度实行民主监督，公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代表形成方案上传给国家权力机关（即人大），使问题得以解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。③“借助舆论的力量，将郭某行为曝光”。因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响大、时效快的特点，在民主监督中发挥着独特的作用。

在学生分析解决问题之后，老师引导学生阅读教材P27。结合事例从理论上弄明白民主监督的内容。

（二）选择民主监督的方式

情景事例二

“群众评审干部”、“高楼坠物”、“教育乱收费”、“民告官”。

问题2通过4个事例你知道公民享有哪些权利？

通过4个事例让学生在看书的基础上对号入座弄清“批评建议权”、“申诉权”、“控告权”、“检举权”。

1.信访举报制度

情景三

河南焦作“三步走”信访工作机制。具体内容是，由信访人或有关单位提出申请，信访局选择有公信性（如人大代表、政协委员等）、有亲和性（如信访人信服的亲友、村民代表等）、有权威性（如法官、律师等熟悉法律法规的人士）的人员和业务政策法规十分熟悉的专业人员等，组织召开听证评议会，初步形成听证评议意见。信访人和涉案单位双方认可的，达成协议，落实处理意见。信访人有异议的，一般由本县市区党政主管领导主持，再次召开申诉评议会，组织本级人大代表、政协委员、律师以及与信访内容有关的专家、群众代表组成评议团，对申诉意见和处理意见评议，认定或修正原处理意见。若上访人仍不服，上报焦作市申请组织专家评判会。

问题4什么是信访举报制度？

通过文字材料的分析，让学生了解信访举报制度，是公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。

2.人大代表联系群众制度

情景四

1.姚秀荣说：“当看到老百姓来我这儿，磕头、下跪、哭的时候，我们换一下位，假如我是哭的人，该如何？”她说：“我当代表１分钟，为民服务６０秒。”“那天晚上冒着七八级的大风，我们人大代表一晚上查了６个派出所。有个派出所，所长喝得酩酊大醉。我们问谁在值班呢，他不搭理我们，还叫我们出去！我说我们是全国人大代表，他一听，裤子一拉，裤带一系，赶紧起来。６个值班的都喝醉酒了，醉如烂泥。我们知道公安干警要是出个案件的话，要求１５分钟赶赴现场，这还能赶到吗？俺站起来就走了，第二天这事就见报了。”

2.“小黑脸”网站。我叫陈建教，湖南省第八届、第九届、第十届、第十一届人大代表，现任湖南省石门县太平镇人大主席。我的个人网站“小黑脸”的发布，是为了以新时代的人大代表准则规范自己，尽快与现代科技接轨，提高执行代表职务的水平与效率。“小黑脸”蕴含有两层含义：一是因为我家祖祖辈辈都是面朝黄土背朝天的农民，在我１３岁时就接过了父亲交给我修理地球的班。日复一日在田间劳作，脸被太阳晒得黑黑的，父老乡亲都叫我“小黑脸”；在我长大后，当上了公务员、人大代表，因而在人生的舞台上以“为国分忧、为民解愁、忠信为本、无所私求为宗旨，以黑脸包公