慈溪市前湾新区36号区块出让海域使用论证报告书.docxVIP

宁波前湾新区36号区块

海域使用论证报告书

(公示稿)

二○二三年十月

1

项目基本情况表

项目名称

宁波前湾新区36号区块

项目地址

浙江省宁波市慈溪市

项目性质

公益性()

经营性(√)

用海面积

10.9136ha

投资金额

115000万元

用海期限

50年

预计就业人数

700人

使用岸线

总长度

0m

邻近土地平均价格

/万元/ha

自然岸线

0m

预计拉动区域经济产值

/万元

人工岸线

0m

填海成本

/万元/ha

其他岸线

0m

海域使用类型

工业用海——其他工业用海

新增岸线

0m

用海方式

面积

具体用途

建设填海造地

10.9136公顷

汽车关键零部件研发、制造

注：邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的评价价格

摘要

一、项目用海基本情况

项目名称：宁波前湾新区36号区块

项目位置：水明江防护绿地以东，慈水江沿江绿地以西，观海一路(道路红

线宽度26米)以南。

建设内容：本次出让区块面积为10.9136公顷，拟用于汽车关键零部件研发、

制造项目。

用海类型：工业用海（一级类，编码2）——其他工业用海（二级类，编码

27）。

用海方式：填海造地（一级类，编码1）——建设填海造地（二级类，编码

11）。

用海面积：10.9136公顷。

用海期限：50年。

二、用海必要性

出让区块落户项目建设是宁波前湾新区产业发展的需要，有利于促进宁波前湾新区汽车零部件及配件制造业快速发展，提升宁波前湾新区汽车零部件及配件制造业产品研发和技术创新水平的需要，增加当地就业带动产业链发展的需要。项目建设十分必要。出让历史围填海区，既能充分利用存量围填海资源，缓解宁波前湾新区土地资源不足的压力，又能加快围填海历史遗留问题处置进程，海域

出让十分必要。

三、规划符合性

根据在编《慈溪市国土空间总体规划（2021—2035年）》中的国土空间主体功能分区，出让区块位于城镇化优势地区；根据国土空间用途分区规划，出让区块位于海洋发展区；根据三条基本控制线规划，出让区块不涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线；根据城市重要控制线规划图-工业用地控制线，出让区块位于工业用地控制线范围内。依据《浙江省海洋功能区划（2011~2020年）》，

出让区块所在海域海洋功能区划为杭州湾工业与城镇用海区。

出让区块属于十二塘围区的存量围填海，经《宁波杭州湾新区十二塘围涂工

程项目生态评估报告》，该区域填海对海域生态影响可接受。《宁波杭州湾新区十二塘围涂工程项目生态保护修复方案（调整）》给出了该区域的生态保护修复方案。在落实评估报告和生态修复方案的基础上，出让区块作为工业用地符合“杭

州湾工业与城镇用海区”、《浙江省海洋功能区划（2011~2020年）》的要求。

符合《宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处理方案》《自然资源部海域海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处理

方案备案意见的复函》。

根据《浙江省海洋主体功能区规划》，慈溪海域属于优化开发区，出让区块在围区内进行，不会对围堤外侧的生态保护红线区产生影响，符合浙江省“三区三线”划定方案，不占用海岸线，对《浙江省海岸线保护和利用规划》规定的岸

段保护和利用均无影响。

四、占用岸线情况

出让区块位于十二塘围涂工程区内，不占用岸线，也无新增岸线。

五、利益相关者协调情况

出让区块的利益相关者为观海一路（海宁路-兴慈四路)市政工程、兴慈四路(十一塘大道-十二塘大道)市政工程、海慧路(十一塘大道-十二塘大道)市政工程、

慈水江和水明江用海单位。目前拟出让区块与利益相关者正在协调。

项目用海区不属于军事禁区或军事管理区，附近海域无军事设施。出让区块

建设对国防安全和国家海洋权益没有影响。

六、资源生态影响

出让区块位于十二塘围涂工程内，不涉及占用岸线，对岸线资源无影响。出让区块已成陆，外侧海堤已建成，出让地块后续陆上工程建设对周边海域水动力

和冲淤环境无影响。

十二塘围涂工程占用潮间带海域，导致潮间带生物基本消亡。根据面积类比，出让区块造成海洋生物资源价值损失127.45万元（20年），海洋生态系统服务

价值损害价值5.15万元/年。

出让区块拟落地项目施工期产生的各类污染物均按环保规定收集处理，不直

接排海，对周边海域水质、沉积物、生态环境影响较小。营运期产生的污废水通

过预处理后纳入市政污水管网，固废危废也将按规定委托相关资质单位进行处

理，不直接排海，对海域水质、沉积物和生态环境等影响均较小。

七、生态保护修复措施

出让区块用海是十二塘围填海工程的一部分，不再对出让区块另行制定生态修复措施，出让区块生态补偿费用将纳入十二塘围填海项目生态修复预算中，统筹考虑，整体实施，以