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国有企业章程培训课件

目录

contents

国有企业章程概述

国有企业章程的主要内容

国有企业章程的制定与审批

国有企业章程的执行与监督

国有企业章程的修改与完善

国有企业章程与相关法律法规

国有企业章程概述

01

国有企业章程是规定国有企业组织及活动的基本规则的书面文件，是国有企业设立和运营的基本依据。

定义

明确企业性质、宗旨、经营范围、组织机构、议事规则等重要事项，规范企业行为，保障企业、股东和债权人的合法权益。

作用

国有企业章程的制定和修改必须遵守国家法律法规的规定。

法定性

自治性

公开性

在不违反法律法规的前提下，国有企业章程可以自主规定企业内部管理和运营事项。

国有企业章程应当向社会公开，接受社会监督。

03

02

01

制定程序

由企业出资人或发起人起草，经过专家论证、征求意见等环节，最终由企业权力机构审议通过。

修改程序

提出修改建议，经过专家论证、征求意见等环节，由企业权力机构审议通过，并报经相关政府部门批准或备案。修改内容涉及公司登记事项的，应当依法办理变更登记。

国有企业章程的主要内容

02

明确公司的正式名称，体现公司的行业特点和所有制类型。

企业名称

公司的注册地址和经营场所，可以是实际地址或虚拟地址（如孵化器、众创空间等）。

住所

清晰界定公司的主营业务和兼营业务，确保公司合法合规经营。

经营范围

公司注册时股东认缴的资本总额，体现公司的实力和信誉。

股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

出资方式

注册资本

公司的最高权力机构，决定公司的重大事项。

执行股东会的决议，负责公司的日常经营决策。

监督公司的经营管理，保障公司的利益和股东的权益。

负责公司的具体经营管理工作，实施董事会的决策。

股东会

董事会

监事会

经理层

依法代表公司行使民事权利，履行民事义务的主要负责人。

法定代表人

包括签署公司文件、代表公司参加诉讼、处理公司日常事务等。

职权

财务管理

建立健全的财务管理制度，规范公司的财务行为。

利润分配

按照公司章程的规定和股东会的决议，对公司的利润进行分配。

解散事由

包括公司章程规定的营业期限届满、股东会决议解散、因公司合并或者分立需要解散等。

清算办法

成立清算组，对公司的财产进行清理、估价、处理和分配，了结公司的债权债务，办理公司注销登记等。

国有企业章程的制定与审批

03

合法性原则

权责明确原则

利益相关者保护原则

可持续发展原则

必须符合法律法规的规定，遵循国家政策和监管要求。

保护股东、员工、债权人等利益相关者的合法权益。

明确企业的权利和责任，规范企业行为。

注重企业的长期发展，兼顾经济效益和社会效益。

提交审批

将最终草案提交给审批机构进行审批。

征求意见

向企业内部员工、股东、债权人等征求意见，进行反复修改完善。

草案编写

根据调研结果和论证意见，编写章程草案。

起草小组成立

由企业领导、法律专家、业务骨干等人员组成。

调研与论证

收集相关资料，进行深入研究，充分论证章程的必要性和可行性。

国有企业章程的审批机构一般为国有资产监督管理机构或企业主管部门。

审批机构

提交章程草案、起草说明、征求意见情况等相关材料。

提交材料

对章程草案的合法性、合规性、完整性等方面进行审查。

审查内容

根据审查结果，作出是否批准的决定，并出具书面意见。如需修改，则要求企业进行修改后重新提交审批。

审批决定

国有企业章程的执行与监督

04

国有企业董事会、监事会、经理层等内部管理机构以及相关职能部门。

执行主体

确保企业章程在企业内部的全面贯彻执行，维护企业法人财产权和股东权益，促进企业稳定发展。

主体责任

制定实施细则、完善内部管理制度、加强宣传教育等，确保章程各项规定落到实处。

具体职责

监督机构

国资委、审计署等政府部门，以及企业内部的监事会、审计部门等。

监督职责

对企业执行章程的情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见并督促落实。

具体工作

定期开展章程执行情况评估、组织专项检查、受理投诉举报等，确保企业严格遵守章程规定。

民事责任

行政责任

刑事责任

其他责任

01

02

03

04

因违反章程规定给他人造成损失的，应承担相应的赔偿责任。

违反章程规定且情节严重的，相关责任人员可能会受到行政处罚，如罚款、撤销职务等。

如违反章程行为涉嫌犯罪，应依法追究刑事责任，如贪污罪、受贿罪等。

如因违反章程被解除合同、取消资格等。

国有企业章程的修改与完善

05

当企业内外部环境发生重大变化，或原章程内容已不适应企业发展需要时，应及时进行修改。

修改条件

修改章程需经过企业内部决策程序，包括提出修改议案、审议、通过等环节，并确保修改内容符合法律法规要求。

修改程序

案例二

某国有企业在章程中增加了环境保