(王卫延2013.11.23)事业单位会计准则课件1.ppt

事业单位会计准那么;第一局部事业单位会计准那么开展过程及主要变化

;;;二、事业单位会计准那么改革主要变化

《会计准那么》自1997年发布实施以来，对标准事业单位会计核算工作，保证会计信息质量发挥了积极作用。但随着财政改革和事业单位会计管理工作不断开展，客观要求对《会计准那么》进行修订。

一是2000年以来，围绕公共财政体制建设，各项财政改革不断推进，很多改革涉及到会计核算的调整，对《会计准那么》进行修订有利于确保相关财政改革政策的贯彻落实。

补充：根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》的相关规定：

“……按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益效劳三个类别。”

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对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益效劳的，继续将其保存在事业单位序列、强化其公益属性。

今后不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

根据职责任务、效劳对象和资源配置方式等情况，将从事公益效劳的事业单位细分为两类：承担义务教育、根底性科研、公共文化、公共卫生及基层的根本医疗效劳等根本公益效劳，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益效劳，可局部由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

二是2012年2月，财政部发布了新的《事业单位财务规那么》〔以下简称《财务规那么》〕，对《会计准那么》进行修订，有利于通过日常会计核算将对事业单位财务管理新的要求落到实处。

三是修订《会计准那么》是强化事业单位财务会计制度建设、落实全国打击发票违法犯罪活开工作要求的重要措施。;〔二〕修订《会计准那么》遵循的主要原那么？修订《会计准那么》主要遵循了以下原那么：

一是统驭事业单位会计制度体系。新《会计准那么》为事业单位会计制度体系建立统一的核算原那么和框架，是制定事业单???会计制度、行业事业单位会计制度等的根底和依据。

二是效劳财政科学化精细化管理。发挥会计根底性作用，在兼顾财务管理需求的同时表达财政预算管理的信息需求。

三是与新《财务规那么》相协调，便于事业单位执行。

四是强化对事业单位会计信息质量的要求。;〔三〕新《会计准那么》的重大制度调整新《会计准那么》共9章49条，在维持原准那么根本框架结构的根底上，对大局部条款作了修改完善，在内容上标准包括事业单位会计目标，会计根本假设，会计核算根底，会计信息质量要求，会计要素的定义、工程构成及分类、一般确认计量原那么，财务报告等根本领项。

与原准那么相比，新《会计准那么》主要在以下方面作了调整：

一是明确根据新《会计准那么》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。

二是明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用。

三是合理界定会计核算根底，与《财务规那么》相协调，规定事业单位会计核算一般采用收付实现制，局部经济业务〔事项〕、行业事业单位可以采用权责发生制，具体范围另行规定。;四是合理界定了会计要素，考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以“费用”替代“支出”，明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。

五是强化了事业单位会计信息质量要求：将第二章标题由“一般原那么”修改为：“会计信息质量要求”；对会计信息质量增加了全面性的要求。

六是在资产构成工程中增加了“在建工程”，为将基建账套相关数据并入会计“大账”提供了依据。

七是明确了各会计要素确认计量的一般原那么。

八是明确了事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定。

九是调整了净资产工程构成，增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等。

十是完善了财务会计报告体系，规定财务会计报告的主要内容及相关报表的根本列报格式。;第二局部事业单位会计准那么讲解其他《事业单位会计准那么》已经2012年12月5日财政部部务会议修订通过，现将修订后的《事业单位会计准那么》公布，自2013年1月1日起施行。

财政部

2012年12月6日;第一章总那么

第一条为了标准事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康开展，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规，制定本准那么。

与原准那么有所差异，一是提出促进公益事业健康开展，二是把依据从《会计法》扩大到《会计法》等有关法律行政法规中。

〔注：原准那