创新基层党建工作载体，引领党员先锋模范作用发挥的实践探索.docx

创建1+4党建工作载体助力党员成为事业先锋

--引领党员发挥先锋模范作用的实践探索

三环中化党建创新课题研究二组

刘强、汤荣生、何晓云

坚持党的全面领导，不断加强和改进党的建设，引领全体党员、广大干部员工听党话、跟党走，这是国企全面履行经济、政治、社会责任的根本要求。不断丰富和创新基层党建工作载体，为党员发挥先锋模范作用提供广阔舞台，这是需要国企党组织高度重视、坚持抓好的一项重要工作。今年以来，紧紧抓住三环中化升格为党委的有利契机，我们把“创新党建工作载体，引领党员发挥先锋模范作用”课题研究与基层党建管理实践有机结合，对照现实思考、聚焦问题分析、结合需求探索，努力建设符合企业实际，管用有效的基层党建工作载体。

一、加强党建工作载体建设的必要性

党的十八大以来，在中央推进全面从严管党治党的总要求下，云天化各级企业坚持“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的总体工作思路，不断推进完善党建工作机制，加强和改进基层党的建设，抓党建、强党建的氛围更加浓厚，党建工作的独特优势不断彰显。站在更高的起点上，深化基层党建工作载体建设，对进一步夯实基层党建工作基础、牵引基层党建创新提质具有更为重要的意义。有效的党建工作载体，决定党的领导力能否充分显现。新的时代条件下，国企党委要发挥好“把方向、管大局、保落实”的作用，尤其是“保落实”作用，就必须通过顶层设计与基层问计相结合，对党建工作载体进行系统的规划设置，进而让决策部署转化为具体的行动执行，最终实现管理意图。有效的党建工作载体，决定党建引领力能否充分显现。在把国企党的政治优势转化为企业竞争优势这一问题上，只有党的领导全面融入治理体系，党的建设真正深入人心，党员作用得到充分发挥，才能实现党建有效引领，这些，都需要通过广泛的，深达各层面、覆盖全领域的工作载体来支撑。有效的党建工作载体，决定队伍战斗力能否充分显现。党员队伍是党建工作的重点关注对象，也是党建工作的承担主体。为党员发挥作用搭建有效的工作载体，充分调动激发每一名党员的先锋模范作用，是提升组织整体战斗力的必备条件。有效的党建工作载体，决定党建创新力能否充分显现。长期以来，一些国企党组织形成的定式思维，导致党建工作与生产中心工作脱节，重形式、轻内容，机械式执行落实等问题还不同程度存在，更新颖、更有效的党建工作载体，是破解基层党建难题，解决痛点、堵点的重要抓手。

二、党建工作载体建设面临的问题分析

结合三环中化党建工作现实，经过深入的调研和分析研究，在党建工作载体建设方面，我们认为主要面临四大问题：一是缺乏全面认识的问题。对党建“大气候”的认识不足。近几年中央对全面从严管党治党进行了系统的部署和推进，强党建引领的“大气候”早已形成。落到基层来看，一些党组织对国企改革“两个以一贯之”总要求，“基层党建以提升组织力为重点，突出政治功能。”等内涵要求还停留在理念认识层面上，没有转化为具体的、有效的措施和行动加以认真执行落实。对党建“小环境”的辨识不清。全面深化国企改革的大背景下，企业面临着繁重的工作任务，在企业党的建设现实是什么、抓工作的具体举措该如何设置、未来的发展目标怎样设定等方面，没有作深入系统的思考，针对性、创新性的办法不多。对党建“主人翁”的身份定位不准。党员的第一职责是为党工作，但落到国企基层，企业职工和党员的双重身份之下，部分党员对自身应该履行的党建义务、应该发挥的骨干作用没有足够的认识，主观能动性没有充分激发。二是缺乏系统规划的问题。从基层党建工作的现实来看，党建的体系化程度不高。基层党委对党建工作的系统规划需要加强。近几年，云天化党建责任体系、工作落实体系全面健全，“清单化”管理持续完善，但落实到基层来看，仍有简单执行规定动作的现象，没有结合实际、创造性地进行党建系统规划。基层党支部对党建工作的系统规划需要加强。以《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《云南省党支部规范化建设标准》为主要依据，基层党支部工作由“宽松软”向“严紧实”转变的势头明显，但总体上规范性全面加强，创新性建设不足，还需要持之以恒加大建设力度，积极探索党支部建设的成功经验和有效模式。三是缺乏针对性建设的问题。部分基层党组织党建机制体系设置简单化，存在“上下一般粗”的情况，党建载体与基层实际结合不紧密、不充分。如：党员学习教育方面，大量的普遍性、说教式教育，容易引起党员的厌学情绪，学习的质量不佳。党员攻坚克难方面，缺乏对自身工作领域、党员群体个性特征的深入分析，缺乏创造性设置工作载体的专业能力，常规载体有“形”无“神”，难以吸引党员积极、主动参与。四是缺乏有效激励的问题。对党建工作的有效方法研究不足、应用不好，造成基层党建工作质量难以客观公正评价，激励的及时性、精准性不够。另外，近些年过度强调物质激励，对精神激励、推广激励等方法