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文化馆建设用地指标

主编单位：中华人民共和国文化部

批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国文化部

施行日期：2008年10月1日

第一章总则

第一条为适应我国公益性文化事业发展的要求，贯彻落实“十分珍惜、合理利

用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》，满足人民群

众日益增长的文化生活需要，促进文化馆建设项目节约集约用地，制定本指标。

第二条本指标是编制和审批文化馆项目建议书或可行性研究报告，确定建设用

地规模的依据；是编制初步设计文件，核定和审批建设项目用地面积的依据；也

是编制城乡规划确定文化馆发展用地的依据。

第三条本指标适用于文化馆的新建、改建和扩建工程，以及文化馆的规划布局。

乡（镇）、街道综合文化站参照执行。

第四条文化馆项目建设用地，必须贯彻执行国家有关建设和土地管理法律、法

规，按照专业化协作和社会化服务的原则，统筹兼顾，精心规划、设计，切实做

到科学合理、节约用地。

第五条文化馆建设用地，除符合本指标规定外，还应符合国家现行有关标准和

规范的规定。

第二章节约和合理用地的基本规定

第六条文化馆建设，应综合考虑所在城镇的行政建制及其服务人口规模，社会

经济发展状况、自然环境条件、地方文化特色以及建设管理方式等特点，合理确

定用地规模和服务半径。

第七条文化馆建设，应纳入城乡公共文化设施统一规划，合理布局、配套建设。

第八条文化馆的布局，应符合城乡规划和土地利用总体规划，并本着服务市民、

方便群众活动的原则合理分布。

第九条文化馆的选址，应在城镇人口集中、交通便利（大城市和特大城市应满

足公交便利）、环境优美、适宜开展群众活动的地区；宜结合城镇广场、公园绿

地等公共活动空间综合布置，避免或减少对医院、学校、幼儿园、住宅区等需要

安静环境的建筑的影响。

第十条文化馆的总平面布置，在满足服务功能和公共安全的前提下，应充分利

用地上、地下空间。

第十一条文化馆改建、扩建项目，应充分利用原有场地和设施，减少新增用地；

因条件所限无法扩建确需异地新建的，应保留原馆公益性文化设施的使用性质不

变。

第三章建设用地指标

第一节分级分类与设置原则

第十二条文化馆按其行政管理级别分为省（自治区、直辖市）级文化馆、市（地、

州、盟）级文化馆和县（旗、市、区）级文化馆3个等级。

省、自治区、直辖市应设置省级文化馆，市（地、州、盟）应设置市级文化

馆，县（旗、市、区）应设置县级文化馆。

第十三条文化馆按其建设规模分为大型馆、中型馆和小型馆3种类型。

2

建筑面积达到或超过6000m的为大型馆；

22

建筑面积达到或超过4000m但不足6000m的为中型馆；

22

建筑面积达到或超过2000m但不足4000m的为小型馆；

第十四条文化馆的设置原则应满足表1的规定。

服务人口不足5万人的地区，不设置独立的文化馆建设用地，鼓励文化馆与

其他相关文化设施联合建设。

文化馆的设置原则表1

城镇人口或服务

类型设置原则服务范围或服务半径

人口（万人）

大型馆省会、自治区首府、直辖市和大城市≥50市区

中等城市20～