财政支出绩效评价的相关说明.pdf

一、财政支出绩效评价的概念

出和结果。

绩效评价的定义：财政部门和预算部门运用科学、合理的评

价指标和评价方法，对财政预算绩效目标的完成情况及其实现的

经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

绩效评价的目的：强化预算支出责任与效率，提高财政资金

使用效益。

绩效评价的类别：财政项目支出绩效评价、财政政策等综合

绩效评价、部门支出绩效评价，部门支出绩效评价又分为部门整

体支出绩效评价和部门项目支出绩效评价。

二、财政支出绩效评价的重要性

随着财政收支规模的不断增大和公共财政框架的确立，财

政管理已进入以财政支出绩效支出管理为重点的新阶段。通过财

政支出绩效评价，可以清楚地对财政支出的结果进行分析评价，

判定财政支出规模是否适度以及政策实施效果是否显著，判定各

项支出是否实现了预期目标，是否与国家宏观社会经济目标相一

致，从而发现问题，为管理决策提供科学依据。财政支出绩效管

理是成熟的市场经济国家财政支出管理的一项重要职能，建立财

能有效推动各预算单位建立财政资金使用

责任制，从而形成自我评价、自我约束与外部评价和外部监管相

结合的有效管理机制。

因此，我们一定要高度重视财政支出绩效评价工作，它是政

府加强财政支出管理，增强资金绩效理念，合理配置公共资源，

优化财政支出结构，强化资金管理水平，提高资金使用效益的重

要手段。

财政支出绩效评价结果直接影响到我们下一年度项目预算

的安排，评价结果优秀并绩效突出的，对于实施过程评价的项目，

财政部门要在安排该项目后续资金时给予优先保障；对于完成结

果评价的项目，财政部门在安排该部门其他项目资金时给予综合

考虑；评价结果为不合格的，对于实施过程评价的项目，财政部

门要及时提出整改意见，整改期间暂停已安排资金的拨付，未按

要求落实整改的，要会同有关部门向区政府提出暂停该项目实施

的建议，由区政府确定该项目是否继续实施；对于完成结果评价

的项目，在安排该部门新增项目资金时，要从紧考虑，并加强项

目前期论证和综合分析，以确保项目资金使用的安全有效。

这就要求我们不仅在年初申报项目预算时，要按照规定对

所报项目进行充分论证，编报出科学、合理的项目预期绩效目标；

在预算年度执行中，向政府请示解决某项专项经费时，也必须明

确经费开支范围、标准，科学、合理地阐述项目预期绩效目标。

工作、撰写主管部门财政项目支出绩效自评报告及填写项目支出

自评报告及数据表必须在月15日之前完成。

数据表，如果

财政支出项目指标直接下达到财政专户的，则专户管理科室承担

主管部门职责。

.填写数据表时，认真清理核实相关项目支出情况，据实

填写相应的数据，同时还应特别注意两个事项，一是纳入数据表

统计的资金范围不仅仅指本级财政性资金，它应该包括具体实施

项目的所有资金来源，二是必须分项目具体实施单位或乡镇逐一

填写。

2.撰写自评报告时，一定要按照我们下发的主管部门自评

范本的提纲来写，切忌随意发挥。

（二）预算单位职责

这里说的预算单位是指我们依据主管部门的自评报告及数

据表选取的现场评价点。它的职责主要是配合财政项目支出评价

小组进行现场评价，按照要求及时提供相关的现场评价资料。

四、部门支出绩效评价的方法及步骤

部门整体支出绩效评价，是单位在重点项目支出绩效评价

的基础上，对部门支出进行覆盖面更广、评价层次更深的绩效评

价。其内容除项目支出情况外，还涉及单位的人员支出、公用经

资金的使用绩效情况，而是单位安排使用的全部财政性资金以达

到的投入产出效果和工作目标的实现程度。

单位年度所有财政性资金。

（二）评价内容

本次部门整体支出绩效评价的主要内容有：基础信息管理

情况、预算编制质量、预算批复情况、预决算信息公开情况、预

算执行情况、项目管理情况、财务管理情况和决算工作质量等。

1.基础信息管理情况。包括人员信息、政府性债务信息及固

定资产信息的管理情况。

人员信息管理主要针对人员信息管理系统中信息的真实性、

准确性、及时性和完整性进行评价。一是工资基础信息填报不准