铁路建设管理制度标准化.pdf

一、项目公司管理制度标准化

行业及铁投公司关于铁路建设各

项制度的基础上，从综合管理、工程管理、安全质量管理、计

划财务管理、物资设备管理五个方面制定工作有目标、实施有

规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的管理制度，用

以指导各城际铁路项目标准化工作。

项目公司涉及工程施工、安全质量及物资设备标准化管理

主要有以下制度。各项目公司应在此基础上，根据工程项目实

际情况，补充添加及细化相应的管理制度。

㈠工程管理类（包括：工作职责、前期工作、征地拆迁、

环境保护、水土保持、文物保护、绿色防护、工程咨询、初步

设计初审、施工组织设计、施工图审核、开工报告、技术管理、

变更设计、工程测量、工程调度、工程信息、调度信息、突发

事件应急处理、招标投标、投资控制、验工计价。）

㈡安全质量管理类（包括：安全生产管理、工程质量管理、

地质勘察监理、监理管理、旁站监理、施工现场管理、隧道工

程安全、营业线施工、创优规划、样板示范工程、质量分级管

理、质量检测试验、第三方检测。）

㈢物资设备管理类（包括：物资采购、外资采购。）

二、勘察设计单位管理制度标准化

㈠勘察设计单位主要结合项目前期、初步设计、施工图设

计、工程实施四个阶段，建立健全设计单位与建设、施工、监

理单位相互关联的各项工作的配合联络制度。进一步明确勘察

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制管理制度化，确保勘察设计工作为工程建设当好先行。

勘察设计单位涉及工程施工、安全质量及物资设备标准

化管理主要有以下制度。勘察设计单位应在此基础上，根据工

程项目实际和企业管理模式，补充添加及细化相应的管理制度。

同时，管理制度要方便操作，并在实践中不断完善。

⒈综合管理（包括：设计图纸管理、公文档案管理、设计

标准管理、现场调查管理等。）

⒉生产管理（包括：项目生产计划管理、调度管理、配合

施工管理、激励考核管理等。）

⒊技术管理（包括：项目前期工作管理（包括预可研、可

研技术管理内容设计、环评水保等报告论证管理、框架协议等）、

初步设计管理、施工图设计管理、设计技术交底管理、地质勘

察管理、精密测量和设计交桩管理、风险隧道超前地质预报管

理、变更设计管理、工程咨询管理等。）

⒋质量管理（包括：设计图纸分级审核制度、重大设计方

案会审制度、设计质量责任追究制度等。）

⒌安全管理（包括：安全管理体系、设计安全责任制度、

安全事故预案及应急管理等。）

⒍验工计价管理制度。

监理单位管理制度标准化是构建结构清晰，职责分明，重

点突出的监理单位管理制度和体系。

㈠工地例会制度

第一次工地例会应在工程开工两周内，且《监理规划》经

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例会。

监理规划

监理规划应在签订监理合同及收到设计文件后按照监理大

纲编制，经监理单位技术负责人批准，在召开第一次工地例会

前7天报送项目公司核备。《监理规划》的编制应针对各自工程

项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标、工作要求，

确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

监理规划主要内容（包括：工程建设项目概况、监理工作

的范围、监理工作的依据、项目监理机构的组织形式、项目监

理机构的人员配备、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作

程序、监理工作的方法和措施、监理工作制度、监理实施细则

编制计划及要求、监理设施。）

㈢监理实施细则

《监理实施细则》应依据已批准的监理规划、施工验收标

准、设计文件和技术资料、批准的施工组织设计和专项施工方

案由专业监理工程师编制，内容应详细具体，具有可操作性。

经总监理工程师批准，在工程开工前完成，并报项目公司核备。

《监理实施细则》内容（主要包括:专业工程特点及其技术、

质量标准；监理工作范围及重点；监理工作流程；监理工作控

制要点、目标及控制手段；监理工作方法及措施；具体旁站部

位和工序。）

㈣监理单位主要工作制度：

⒈监理报告制度；

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