生活饮用水适用法律法规讨论.pptx

生活饮用水适用法律法规讨论

饮用水卫生法律相关责任

□一、行政责任

《传染病防治法》

《生活饮用水卫生监督管理办法》

□二、民事责任

由于饮用水及涉水产品不符合

国家标准等原因，给他人造成身体伤害，应依法承担民事赔偿责

口三、刑事责任

《传染病防治法》规定，饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范，涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的，导致或者可能导致传染病传播、流行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《刑法》第330条规定，供水单位违反传染病防治法的规定，供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

某自来水厂生活饮用水不达国家卫生标准

案

口案情简介：

□2005年×月×日某市卫生局对该市某自来水厂的出厂水进行了抽样检验，检验结果显示细菌总数、总大肠菌群、游离余氯三项指标不符合GB5749-

85《生活饮用水卫生标准》和卫生部《生活饮用

水卫生规范》。二周后该市卫生局向该厂的负责人李某告知了检验结果，告知其享有的权利，李某未提出异议。经进一步调查发现该水厂因加氯设施损坏而未进行消毒就直接出厂。

案情分析：

□此案案情简单，被调查人违法事实明确——饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范，法律适用上值得探讨。

口《生活饮用水卫生监督管理办法》1997年1月1日施行的

□《中华人民共和国传染病防治法》2004年12月1日起施行的

《生活饮用水卫生监督管理办法》

□第六条规定：“供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。”

口第二十六条规定：“违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款：..(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；”

《中华人民共和国传染病防治法》

口第二十九条规定：“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。”

□第七十三条规定：“违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的”。

□1996年建设部、卫生部联合发布的《生活饮用水卫生监督管理办法》(以下简称《办法》)是我国第一部饮用水卫生行政规章。该《办法》基本上体现了供水各环节的一体化法制管理，但随着《行政许可法》的颁布和《传染病防治法》的修订，其中的一些内容发生变化，应注意正确运用。该《办法》也是执行生活饮用水卫生监督监测的主要法律依据。

□按“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”的法律适用原则，2004年12月1日

以后类似案件必须适用《传染病防治法》的

处罚规定。其实，饮用水安全与人们的健康息息相关，一旦发生问题，从某种程度上比食品安全引发的问题还要突出。《传染病防治法》对此类案件的处罚力度明显大于《生活饮用水卫生监督管理办法》,这样有利于促进饮用水安全，保障人民健康。

桶装饮用水、瓶装饮用水是否适用生活饮用水卫生标准的问题

根据2006年7月10日“卫生部关于饮用水及供水单位法律适用的批复”(卫政法发

[2006]255号):自来水等应按照生活饮

用水管理，桶装水、瓶装水按照食品管理。

县级以上人民政府卫生行政部门负有对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查的职责。对于饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的，应依据《传染病防治法》第七十三条的规定进行处罚。

湖南省卫生厅：

你省永州市卫生局《关于饮用水及供水单位法律适用的请示》(永卫函[2006]37号)收悉。经研究，现批复如下：

一、根据《传染病防治法》、《食品卫生法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关规定，自来水等应按照生活饮用水管理，桶装水、瓶装水按照食品管理。

二、生活饮用水卫生监督是《传染病防治法》的重要内容。按照《传染病防治法》第五十三条内规定，县级以上人民政府卫生行政部门负有对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督