XXXX年1月房地产新政和房产税细则解读_20页.ppt

2011年新政和房产税细则解读;政府打出“2011新年调控重拳〞，连续高压调控政策已经形成;3;沪试行房产税”剖析

;一、政策出台背景

二、政策内容评析;一、政策出台背景

;1-3月;2010视点

上海房控“四限〞：限购、限外、限贷、限价。

失效2010

2010年，又遇调控年，这已是近六年来的第三轮从紧性调控。与2005年、2008年的前两轮相比，相似的是：信贷（公积金）、税收、市场秩序依然成为调控措施的主要内容；而与前两轮不同的是：信贷的收缩程度更胜以往，并且“创新〞的限购条款及箭在弦上的房产税。

因而，评论人士普遍称之为“史上最严〞的调控，然而，就是这个“史上最严〞的调控，在我们眼里却是失效的，其对市场所产生的效果丝毫配不上“史上最严〞的称号。可以这么说，2010的调控年是个失效年,三轮调控始终没有触及到房价问题的根源，每一轮的调控必然都陷入“短期有效、长期无效〞的境地。政府2011年伊始对稳定房价调控重拳出击，是在意料之中。;何谓“失效”？;二、政策内容评析

;2011年上海版房产税出台：

保护刚需抑制投机稳定房价;2011年1月27日新国八条出台：

稳固和扩大调控成果，有效遏制投机性购房，促进房市平稳健康;(二)加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购置、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供给。;(三)调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购置住房缺乏5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发工程，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。;(四)强化差??化住房信贷政策。对贷款购置第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差异化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。;(五)严格住房用地供给管理。各地要增加土地有效供给，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供给总量的70%的要求。在新增建设用地年度方案中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供给方案总量原则上不得低于前2年年均实际供给量。大力推广以“限房价、竞地价〞方式供给中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。;(六)合理引导住房需求。各直辖市、方案单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。;(七)落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差异化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。;(八)坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。;谢谢