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西部丝绸商贸城案例
n西部丝绸商贸城是兰州市城关区雁滩乡小雁滩
村1996年5月兴办的集体企业,主要经营丝绸、
布料、鞋帽、日杂等商品,以批发业务为主。
n1996年底,丝绸商贸城在集体土地上,
在没有办理建设用地规划许可证、建设工程规
划许可证、建设工程开工许可证等相关手续的
情况下,擅自在商贸城内开工修建6层住宅楼。
2
n城关区规划土地局曾于1999年4月在土
地执法检查中发现了该违法建设,并立
即发了停工通知书。但丝绸商贸城置区
规划土地局停工通知于不顾,于2001年
4月与甘肃海惠房地产开发有限公司签订
协议,
3
n由海惠房地产开发公司出资承建剩余工
程,2001年10月,小雁滩村委会发现此
事后,连续六天登报声明该建设用地属
村集体所有,任何单位和个人不得擅自
开发、转让,否则后果自负。
4
n2001年底,工程完工,共建5个单元,
住房,同时又委托甘肃金土地房地产经纪有限
公司代理销售,私自印制并给住户发放房屋所
有权证,并承诺售房后再给住户办理合法的房
屋所有权证,在不到3个月的时间里,60套住
房被抢购一空。购房者入住新房后,就督促丝
绸商贸城办理房屋产权证,经多次交涉,感到
丝绸商贸城为证根本无望,遂联名向新闻媒体、
有关部门反映此事。
5
n请大家讨论那些做法是违法
6
n阶段性的处理意见
这是一起违法开工建设和违法销售住宅
案件,兰州市人民政府提出了阶段性的
处理意见
7
nl、丝绸商贸城所建住宅楼属违法建设,
整个建设过程没有经过质量监督。因此,
由市建委负责对该建筑进行质量安全监
测,然后视情况予以处理。
8
n2、由城关区政府负责责成丝绸商贸
城限期撤销收回自制的《购房协议书》,
收回非法印制发放的《房屋所有权证》,
并处以罚款。
n3、丝绸商贸城与购房户签订的合同
无效。通过调解由丝绸商贸城退还购房
款,适当补偿购房户的损失,如经调解
达不成协议,交由法院依法裁决。
9
n4、丝绸商贸城、海惠公司、金土地
公司在此违法建设、销售住房过程中均
应承担相应责任,对外向购房户连带承
担退款、赔偿责任。为了防止资金流失,
确保购房户拿回购房款,由有关部门查
明购房款资金流向和三公司资产情况,
必要时先予以冻结其帐户和资产。
10
n5、丝绸商贸城、海惠公司、金土地
公司违反了国家对土地、房地产管理的
法律法规,由有关部门对三公司进行相
应的处罚。其主要负责人应按照民法和
刑法关于单位违法犯罪的规定依法处理。
n6、对政府管理部门和管理人员的监
管不严、查处不力,将追究行政责任。
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