论煤炭企业安全文化建设.docVIP

PAGE

PAGE1

论煤炭企业安全文化建设

平安工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有平安，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定和职工个人的家庭幸福。随着生产建设的开拓性进展，平安面临的形势和环境愈来愈简单、多变和多样，单靠传统的管理模式已越来越不能适应，因此，建设平安文化的核心价值观念是企业文化的必定要求，更是煤炭企业走可持续进展道路的客观要求。

本文仅从煤炭企业平安文化建设的任务及功能、基本内涵、共性特征、必要性以及应把握的基本原则和应留意的几个问题进行阐述，权且作为抛砖引玉，希望引来更多的方家至论，以便共同从理论上对平安文化进行探讨。疏漏之处敬请批判指正。

1煤炭企业平安文化建设的任务及功能

平安文化建设的任务就是要为平安生产供应强大的思想武器。凡事“欲则立，不予则废”。人之所以有别于其他动物，就在于特有的主观能动性，在于有力量熟悉规律，驾驭规律，并运用规律达到自己的目的。就本质而言，平安文化是人们在长期煤炭生产实践中，在血与泪的洗礼中，不断总结阅历教训，从而领悟平安规律，并进而进行理性整理，使其成为全体职工认同的平安价值观、行为准则和风俗习惯。因而，具有企业特色的企业平安文化一般都具有科学性、群众性、实践性的鲜亮特质。可见，煤矿平安文化的任务及功能，就在于它来源于实践，又深刻地、长久地作用于平安的实践，并有力地影响整个企业的进展。

2平安文化建设的基本内涵

在企业文化建设全面启动的同时，突出平安文化建设是由煤矿的性质、特点所决的。平安第一、平安为天，既是煤矿管理的头等大事，也是企业党组织的中心工作和政治任务。平安牵动着千家万户职工亲属的心，代表着广阔职工群众的根本利益，影响着职工群众的幸福。为此，把平安文化建设作为企业文化建设的切入点和突破口，唱响企业平安文化主旋律，营造宣扬、教育、培训平安的强大氛围，提高广阔干部职工技术业务素养，确立平安思想，增加平安意识，进而培育“关爱生命，关注平安”的理念，是平安文化建设的实质内涵。

从其实质内涵中，可演绎了平安文化的基本内涵，包括平安管理、平安体制、平安管理制度、员工技术业务素养、领导者的平安价值观和全新平安管理理念。它反映了企业员工生命、关注平安、预防事故、抵挡灾难、制造平安作业环境的力量；反映了一个企业的文明程度和综合管理水平；体现了企业员工的平安信念、价值取向、行为准则，代表着企业形象和社会形象。

平安文化的详细内容按体制划分，就包括：班组文化，区队文化，矿平安管理文化，上、中、下三级管理，各负其责。平安管理文化由矿主要业务部室组成，既是各平安管理、规划目标、培训方案、规章制度的制订者，又是监督检查、落实规章、实现目标、防范重大事故的组织者，担当着平安管理的重要责任；区队平安文化是技能素养提高教育、培训的直接管理者，担当着现场平安管理的主要责任；班组平安文化就是严格规程措施的现场落实。班组长是兵头将尾，是最前沿的平安把关者，是按章作业的详细操作者，担当现场平安生产的直接责任。由此可见，平安文化建设按体制分，其重点在区队，关键是班组。按层次划分，应包括表层文化、中层文化和深层文化三部分。表层文化，即：形声并茂的平安声势和氛围，整治的矿容矿貌、严明的矿风矿纪、平安文明作业环境与按章操作的生产秩序。中层文化，即：平安管理的组织机构、管理网络、制度文化建设及部门分工和规划目标。深层文化，即：企业平安管理思维，领导的平安思想、职工的平安意识和全体员工的平安行为准则。

总之，煤矿平安文化的建设无论从体制上，还是从层次上，都应依据煤矿企业的共性特征而来，都应基于企业与员工的生命、权益、财产平安而动身，充分体现企业与员工的平安理念、平安价值、平安意识、平安需求。把平安文化建设所涉及包涵的自然环境、物质装备、组织管理、精神意识、人文能动，全方位、全过程、多环节汇合整合，从而明确重点、抓住关键、把握规律、分析可变因素、实施超前防范，把人是平安管理核心的工作做好。这是平安文化建设的初衷和目标。

3平安文化建设的共性特征

煤矿企业具有苦、脏、累、险，作业环境差，事故多发的共性特征。水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输等灾难事故每时每刻都可能发生。多少年来血的教训，使煤矿平安管理制度、法规得到了不断完善和规范，重大恶性事故得到了有效的遏制。但是在利益的驱动下，少数领导干部和部分职工的平安思想意识淡薄、疏于管理、平安投入少、强行开采、盲目追求利益、违章作业，致使零星事故不断，重大恶性事故仍时有发生。解决这些问题，依靠制度、法规、行政命令等强制手段是必要的，但根本的核心问题是做好人的工作。平安文化建设的实质内涵就是以人为本，以文化影响思想，思想打算意识，意识指导行动，煤矿生产组织是一个多系统、多岗位、多工程，大兵团、条件多变的简单的系统工程，是自然科学与人文科学的有机结合。在生产组织的过程中