12、分包单位安全管理办法.docx

分包单位安全管理制度（试行）

第一章总则

第一条为全面提高和林格尔新区金盛路工程分包单位自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的建筑市场管理机制，完善管理体系，确保工程安全可控，特制定本制度。

第二条本制度依据国家有关法律法规、规章和住建部等有关要求制定。

第三条本制度适用于和林格尔新区金盛路工程总项目经理部及各分部、各分包单位。

第四条坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。

第五条由总项目部安保部牵头，组织相关部门对和林格尔新区金盛路工程从事工程专业分包和劳务分包单位的市场行为、业绩、安全、质量、履约、信用管理等进行统一检查。

各分部应明确专门部门和人员配合总项目部工作。

总项目部对分包单位作出的检查结果及处理决定，各分部应严格执行。

第二章分包单位管理

第六条分包单位指专业分包单位、劳务分包单位。

第七条专业工程分包商是指具有工程承包资质，签订工程分包合同，承担部分工程施工任务的分包企业。

劳务分包商是指具有劳务资质，签订劳务分包合同，提供劳务服务的分包企业。

第八条工程主体结构不得进行专业分包；专业分包必须按照规定先行报建设单位批准后方可实施。

第九条禁止分包单位将承包的工程再进行转包，即将其承包的全部工程转包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人。

第十条建立常态化分包单位资信备案制度。各分部应及时将选定和拟选用的分包单位情况向总项目部进行报备；

各分部报备前，应对拟选用分包单位的资质、信用、施工能力、业绩等资料进行审查和评价，并对资料的真实性负责；

分包单位选定后，各分部应按月对选定的分包单位进行过程评价；分包单位履行完合同、办理结算手续后，各分部应在15日内进行完工评价。

第十一条分包单位必须按照国家等有关部门的文件要求，配备符合标准的人员、机械、设备等一切为正常开展工作所需的必要资源，没有甲方许可，不得撤离现场。

第三章检查内容

第十二条检查内容包括以下五个方面：

（1）分包单位资质和人员履约情况；

（2）内部管理、生产经营、劳动用工管理、工人工资发放情况；

（3）遵守国家法律法规和企业规章等情况；

（4）安全保证体系建立和运行情况；

（5）企业负责人、实际现场负责人、主要管理人员的诚信信用情况。

第十三条分包单位资质和人员履约检查主要内容

（一）分包单位、企业营业执照、企业资质等级证书、企业安全生产许可证是否在有效期内；资质及等级是否满足要求；

（二）专业分包人员资质是否满足：

1、项目经理：注册二级建造师以上，安全资格证B证，5年以上类似工程经验；

2、专职安全员：不少于1人；安全资格证B证或C证，5年以上类似工程经验；

3、安全员应根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度相应增加：1）对工程合同价在5000万～1亿元的工程，专职安全员不少于3人；2）对工程合同价在1亿元及以上的工程，专职安全员不少于4人，且按专业配备。

（三）劳务分包人员资质是否满足：

1、项目负责人：5年以上类似工程经验；

2、安全员：专职安全员应取得安全资格证B证或C证，3年以上类似工程经验；兼职安全员应有3年以上类似工程经验。

3、安全员配备：

1）施工人员在50人以下的，配备1名专职安全员，且每作业面设1名兼职安全员；

2）50人-100人的，配备2名专职安全员，且每作业面设1名兼职安全员；

3）100人及以上的，配备3名及以上专职安全员，每增加100人增加1人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况适当增加，且不得少于工程施工人员总人数的5‰，每作业面设1名兼职安全员。

第十四条内部管理检查主要内容

（一）内部管理机构是否建立并有效运转。重点是管理机构、管理人员的设置、工班长、专职安全员的配备和职责的履行；

（二）内部管理制度是否建立并落实。重点是对工人、施工现场的有效管理，是否存在以包代管的问题；

（三）是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题；

（四）是否存在不与农民工签订劳动合同，拖欠农民工工资等问题；

（五）操作工人安全交底、技术交底是否到位；

（六）操作工人教育培训是否到位，重点是特种作业人员及特种设备作业人员是否持证上岗。

第十五条遵纪守法管理检查内容

（一）对操作工人的法律法规教育是否到位；

（二）操作工人是否存在打架、斗殴、赌博、酗酒等不良行为；

（三）有无服刑在逃、被公安部门通缉、吸毒等犯罪人员；

（四）是否遵守项目制定的各项管理规定和制度。

第十六条安全管理检查内容

（一）根据总项目部安质环保部日常检查情况进行汇总考核；

（二）日常检查中是否存在违反强制性规范和安全红线的行为；

（三）是否发生安全事故。

第十七条负责人和主要管理人员诚信信用检查主要内容

（一）是否严格履行合同，配足配强人员、设备等资