2024年度-公共卫生事件的应急处理预案(集锦).ppt

公共卫生事件的应急处理预案(集锦)1

目录CONTENTS应急处理预案概述公共卫生事件分类与等级应急组织体系与职责分工监测、预警与报告机制应急处置措施与方法资源保障与调度安排培训、演练与评估改进2

01应急处理预案概述3

公共卫生事件应急处理预案是指在突发公共卫生事件发生时，为迅速、有效、有序地应对和处置，保障公众健康和生命安全而预先制定的一系列组织、协调、处置和救援措施。定义公共卫生事件具有突发性、群体性、危害性和不确定性等特点，对公众健康和生命安全构成严重威胁。制定和实施应急处理预案，能够提高应对突发公共卫生事件的能力，减少事件对公众健康和生命安全的影响，维护社会稳定和经济发展。重要性定义与重要性4

适用范围本预案适用于各级政府和有关部门在突发公共卫生事件发生时的应急处置工作，包括传染病、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等公共卫生事件的应对和处置。适用对象本预案适用于各级政府、卫生行政部门、医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、食品药品监督管理部门以及其他相关部门和单位。适用范围及对象5

组织指挥体系建立统一的应急指挥机构，负责指挥、协调和监督突发公共卫生事件的应急处置工作。建立灵敏的监测预警机制，及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息，为应急处置提供科学依据。制定针对不同类型突发公共卫生事件的应急处置措施和流程，明确各部门和单位的职责和任务，确保应急处置工作快速、有效、有序进行。建立充足的物资储备和调配机制，保障应急处置所需的药品、医疗器械、防护用品等物资的及时供应。加强公共卫生知识宣传和教育，提高公众对突发公共卫生事件的认知和自我防护能力。监测预警体系物资保障体系宣传教育体系应急处置体系预案体系构成6

02公共卫生事件分类与等级7

传染病疫情包括鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等。群体性不明原因疾病指一定时间内，在某个相对集中的区域或单位，发生许多症状相似的病人，但一时又难以明确诊断和统一治疗，且发病例数不断增加或疫区范围不断扩大，给预防和控制工作带来极大困难的疾病。重大食物和职业中毒由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。事件分类8

新发传染性疾病首次发现或者已经宣布消灭又发生，或者突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情。群体性预防接种反应和群体性药物反应在实施预防接种过程中或者实施预防接种后出现受种者机体组织器官、功能损害等严重不良反应，且发生人数较多的事件。事件分类9

等级划分标准特别重大（Ⅰ级）：发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势；或发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病重新流行；或发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。重大（Ⅱ级）：在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。较大（Ⅲ级）：一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。一般（Ⅳ级）：腺鼠疫在一个县（市）行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。10

特别重大和重大公共卫生事件01启动国家应急指挥系统，由国家卫生健康委员会组织有关省份和部门开展应急处置工作，同时向世界卫生组织和有关国家通报情况。较大公共卫生事件02启动省级应急指挥系统，由事发地省级卫生健康行政部门组织有关单位和专家开展应急处置工作，同时向国家卫生健康委员会报告情况。一般公共卫生事件03启动市级应急指挥系统，由事发地市级卫生健康行政部门组织有关单位和专家开展应急处置工作，同时向省级卫生健康行政部门报告情况。不同等级应对措施11

03应急组织体系与职责分工12

应急指挥部设置及职责设立应急指挥部在公共卫生事件发生时，应立即设立应急指挥部，统一领导、指挥和协调应急处置工作。指挥长职责负责全面领导应急处置工作，制定应急处理方案，指挥、协调各方力量和资源，确保应急处置工作的顺利进行。副指挥长职责协助指挥长工作，具体负责应急处置现场的指挥和协调工作，及时向指挥长报告工作进展情况。13

由相关部门和单位负责人、专家和应急处置人员组成现场指挥部，负责现场应急处置工作的具体组织和实施。现场指挥部组成制定现场应急处置方案，组织、协调现场应急处置工作，及时报告现场情况和工作进展情况，提出需要协调解决的问题和建议。现场指挥部任务现场指挥部组成及任务14

各部门、单位职责划分公安部门负责维护现场秩序和安全，协助做好人员疏散和隔离工作，打击涉及公共卫生事件的违法犯罪行为。交通部门负责保障应急处置人员、物资和设备的快速运输，协助做好交通管制和疏导工作。卫生部门负责组织开展流行病学调查、病例救治、卫生防疫等工作，提