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退税:多孔硝铵影响严重普通硝铵影响不大

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本次调整，有22种肥料及相关产品被取消出口退税，其中包括硝铵。

内外贸价格差异小

退税政策利润可观

硝铵内外贸价格差异不大，硝铵出口利润主要依靠退税。2007年1～5月份我国硝铵没有进口，多孔硝铵出口11万多吨，出口额2728万美元，平均出口销售价格244美元(吨价，下同)，相当于内贸1880～1890元的销售价格。2007年1～5月份国内市场普通硝铵的平均出厂价格约在1600～1650元。多孔硝铵因其工艺复杂、项目投资额相对较高，平均出厂价格比普通硝铵要高出100元。由于我国出口硝铵多为多孔品种，加上各种费用，出口成本约在250美元上下，因此出口硝铵价格与国内平均出厂价格基本持平，企业出口硝铵基本没有多少利润可言。

虽然企业出口硝铵没有多少利润，但出口退税对企业来说还是不小的一块纯利润收入。按照2007年2月1日硝铵的出口退税政策的规定：硝铵出口统一执行13%的退税率，结合1～5月份硝铵的平均出口价格，取消退税的政策实行后，企业每出口1吨硝铵获得的退税利润约在240～250元之间。也就是说，硝铵企业在内外贸价格没有多少差异的情况下仍坚持出口，一个重要的因素就是为了争取获得这240～250元的退税利益。

多孔硝铵影响严重

普通硝铵影响不大

目前国内硝铵生产企业约20家，生产普通硝铵的企业有19家，而生产多孔硝铵的企业有7家，但实际出口硝铵的企业却只有3～5家。这些出口企业全年出口的硝铵总共加起来也不过20多万吨，而且其中多为多孔硝铵。按照2006年国内硝铵总量166.43万吨计，出口22.38万吨，只占国内总量的13.45%。普通硝铵出口的比例则更低，可能还不到1%。以2007年1～3月份全国硝铵产量的数据测算：当期普通硝铵的产量38.03万吨，多孔硝铵的产量6.0万吨，多孔硝铵是普通硝铵的15.78%。而由于国内多孔硝铵的市场不大，因而这15.78%的多孔硝铵大多出口，用于国外铵油炸药的生产。

因此，出口退税的取消对多孔硝铵的企业影响很大，并会因为出口不畅转为内贸而压低国内多孔硝铵市场的价格，造成这些生产企业的利润减少。与此同时，由于我国每年硝铵出口的品种以多孔为主，没有多少普通硝铵，而国内市场又以普通硝铵为主，因此从硝铵的数量和结构的角度上看，出口退税政策的取消，对国内市场的影响尤其是普通硝铵的影响微乎其微。

产品性质十分特殊

企盼国家政策扶持

由于硝铵是一种容易加工成爆炸物的化工产品，因此国家对此监管较严，生产企业也不是很多。特别是自2002年国务院办公厅下发52号文通知，明确将硝铵纳入民用危险爆炸物品进行管理后，未改性的硝铵被严禁作为农业肥料进行销售和使用，硝铵更加成为国家生产安全和治安安全双重监管的特殊产品，能进入该领域的企业更是凤毛麟角。这些年来硝铵装置产能基本没有变化，但企业的产量和市场结构却因国家政策的骤变发生了颠覆性的变化。

因为国家安全管理的原因，禁止农业硝铵的生产和使用，迫使企业原有装置大量闲置和浪费，又找不到合适的出路，造成工业硝铵的过度生产，市场严重过剩。出口本来是个分解国内市场压力的好途径，但由于内、外贸的价格差异很小，企业几乎没有利润甚至可能倒挂，即使过去有出口退税的政策支持，各硝铵企业的出口积极性还是不高。经过2002年农业硝铵禁产禁销禁用、2007年初增值税率的上调，到现在出口退税的取消，硝铵产业可谓历经重创。

在这种情况下，硝铵企业希望国家能给予一定的扶持政策，引导企业实行硝铵改性，走硝铵肥料生产的路子，使硝铵产品安全、合法地进入农业市场，避免工业硝铵市场的过剩和硝铵装置的闲置浪费。毕竟，硝铵是深受玉米、高粱、蔬菜、烟草等农业经济作物和部分渔业养殖产业欢迎的一种特效肥料。作为硝铵产品，工业市场领域已经长期饱和；农业市场领域又需要对硝铵的爆炸性实行改性，简单的改性国家通不过；规范的改性技术难度高又需要很大的投资，硝铵企业无力承担，所以格外需要国家扶持。

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-全文完-