实施安全许可制度加强非煤矿山安全监管.pptx

实施安全许可制度加强非煤矿山安全监管

CATALOGUE目录引言安全许可制度概述非煤矿山安全现状分析实施安全许可制度的必要性与可行性安全许可制度的核心内容与实施步骤实施安全许可制度面临的挑战与对策结论与展望

引言CATALOGUE01

预防和减少事故通过规范非煤矿山的安全生产条件和管理要求，预防和减少矿山事故的发生。促进非煤矿山可持续发展通过加强安全监管，提高非煤矿山的安全生产水平，促进非煤矿山的可持续发展。加强非煤矿山安全监管通过实施安全许可制度，加强对非煤矿山的安全监管，确保矿山生产安全。目的和背景

03加强非煤矿山安全监管的建议和措施提出加强非煤矿山安全监管的建议和措施，如完善安全许可制度、加强监管力量建设、提高企业安全意识等。01非煤矿山安全许可制度的实施情况汇报非煤矿山安全许可制度的实施情况，包括许可申请、审查、批准等流程。02非煤矿山安全监管现状及存在的问题分析当前非煤矿山安全监管的现状及存在的问题，如监管力量不足、企业安全意识不强等。汇报范围

安全许可制度概述CATALOGUE02

安全许可制度是指国家为保障公共安全，对涉及安全生产的特定行业、领域实行的一种行政许可制度。通过实施安全许可制度，可以加强对非煤矿山等高危行业的安全监管，提高企业的安全生产水平，减少事故发生的概率和损失。定义与作用作用安全许可制度定义

我国已经建立了较为完善的安全许可制度，涵盖了矿山、危险化学品、烟花爆竹等多个领域。在非煤矿山领域，国家实行了采矿许可证、安全生产许可证等制度，加强对非煤矿山的安全监管。国内实施情况许多发达国家也建立了类似的安全许可制度，如美国的职业安全卫生法案（OSHA）和欧盟的机器指令等。这些制度要求企业在开展生产经营活动前必须获得相应的安全许可，以确保生产过程中的安全。国外实施情况国内外实施情况

法律法规依据如《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》等，这些法规和标准规定了非煤矿山企业在安全生产方面应遵循的具体要求和标准。其他相关法规和标准该法规定了安全生产的基本要求和企业的安全生产责任，为实施安全许可制度提供了法律依据。《中华人民共和国安全生产法》该办法规定了非煤矿山企业申请安全生产许可证的条件、程序和管理要求，是实施安全许可制度的具体操作指南。《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》

非煤矿山安全现状分析CATALOGUE03

由于开采方法不当、支护不及时或支护失效等原因导致采场或巷道坍塌。坍塌事故因顶板管理不善、支护强度不够或未及时支护导致顶板冒落。冒顶事故地下开采时，因防水措施不到位或违规开采导致地下水或地表水涌入矿井。透水事故井下通风不良，有毒有害气体积聚，导致人员中毒窒息。中毒窒息事故事故类型与原因

安全管理存在的问题部分矿山企业重生产轻安全，安全意识不强，对安全投入不足。部分企业安全管理制度不健全，责任制不落实，安全管理混乱。部分矿山企业安全培训走过场，员工安全素质不高，违章作业现象严重。部分地区监管部门对非煤矿山安全监管不力，执法不严，导致事故频发。安全意识淡薄安全制度不完善安全培训不到位监管力度不够

风险评估定期对非煤矿山进行风险评估，识别潜在的危险源和风险点，制定相应的防范措施。监测预警建立完善的监测预警系统，实时监测矿山安全状况，发现异常情况及时预警并采取相应措施。应急响应制定完善的应急预案和现场处置方案，加强应急演练，提高应急处置能力。风险评估与预警

实施安全许可制度的必要性与可行性CATALOGUE04

提高非煤矿山安全水平的需要严格安全准入实施安全许可制度，可以从源头上把控非煤矿山的安全准入门槛，确保只有具备安全生产条件的企业才能进入市场。强制安全培训要求企业必须对从业人员进行安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，降低事故发生的可能性。强化安全监管通过对企业安全生产的持续监管和定期评估，及时发现和纠正安全隐患，推动企业不断提升安全管理水平。

明确企业主体责任实施安全许可制度，可以明确企业在安全生产中的主体责任，强化企业的安全意识和责任感。建立自我约束机制要求企业建立完善的安全管理制度和内部监督机制，形成自我约束、自我完善的安全生产机制。加强社会监督鼓励社会公众和媒体对企业安全生产进行监督，促进企业自觉履行安全生产责任。促进企业落实主体责任的手段

123通过实施安全许可制度，政府可以建立完善的安全生产监管体系，加强对非煤矿山的全面监管。完善监管体系通过对企业的安全评估和定期检查，政府可以及时发现和处理安全隐患，提高监管效率。提高监管效率对于违反安全生产规定的企业，政府可以依法进行处罚，强化执法力度，维护安全生产秩序。加强执法力度加强政府监管的有效途径

安全许可制度的核心内容与实施步骤CATALOGUE05

申请提交将申请材料提交给相关的安全监管部门，并按照规定缴纳相应的申请费