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我对教育督导工作的感悟

一、教育督导地位确实立是教育督导作用发挥的根底

1、体制障碍不突破，作用难发挥。深化教育督导改革转变教育管理

方式的意见中指出：落实教育规划纲要和教育督导条例，按照决策、

执行、监视既相互制约又相互支持的原则和强化国家教育督导、深入推进

管办主别离的要求……建立催促地方政府依法履行教育职责的督政机制、

指导各级各类学校规办学提高教育质量的督学体制……〞，而我们的教育

督导室，一直挂靠在教育局，人事、业务、财务全部由教育局统管，事实

上成了教育局的一个设股室。这种父〞与子〞的依附关系使教育督导室

难以充分发挥职能，儿子〞无法监视父亲〞。这为难、不伦不类的地位，

直接导致政府督导职能的先天性〞萎缩。

2、教育主管部门既肩负教育开展之职，又要履行促进教育开展的督导

之责，不免有既是裁判员〞又是运发动〞之嫌，难以充分履行职责，这

是与行政原则相悖的。因为教育督导是对教育工作进展监视、检查、评估

和指导，其监视职能是十清楚显的。监视的重要容就是教育行政执法情况。

这就造成一种行政执法与行政监视合二为一，而且变成了股室监视教育局，

结果最后由局领导来定。这显然违背执行和监视必须别离的行政原则。更

为明显的弊端在于，兼备行政、督导双重职能的教育行政部门在工作评价

中很大程度上成了自我评价〞，对缺点和问题由于部门利益和部门政绩原

因自然是部消化〞。这样，行政的随意性增加了，行政的效率和效益降低

了。行政目标，特别是政策法律法规执行目标，难以得到全面实现。

3、教育督导隶属教育主管部门，必然因其与教育局一家人〞关系和

机构级别问题，无法对下级人民政府和同级相关部门进展督导，教育督导

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仅仅是一种教育系统部的工作督导。没有从体制上得到保障的教育督导必

然不具备政府行为的权威性，也不具备督导的公平性，使督导流于形式。

对同级教育行政部门的督导自然无法开展，对隶属于教育行政部门管理的

教育机构和学校的督导评估更多地从教育行政管理的部门角度进展，且最

后结果还得由教育行政管理部门来定夺。在这种情况下，教育机构和学校

只可能将督导视为教育行政的一个组成局部，且由于教育行政部门有具体

的普教、教研等职能部门，教育督导重视与否很大程度上取决于教育行政

部门的定位，在定位于教育行政置部门的前提下，假设一味坚持监视〞职

责，有可能被边缘化，成为可有可无的工具。因此，诸如以上种种原因，

在实际工作中，教育督导机构常常被片面理解为搜集整理有关普九〞数据

的一个部门，与政府督导的本义相差十万八千里。下一级人民政府和同级

相关部门对实质上隶属教育行政部门的督导，不可能引起重视，甚至会认

为是越权〔级别〕督导〞，认为是教育行政部门在对别人的工作指手划脚，

只对别人提要求，要求别人为自己做实事、做好事。因此，下级人民政府

和同级相关部门也不会主动积极诚服地承受督导。如此一来，督导的权威

性被极大削弱，部门化。对下级人民政府和同级相关部门的督导，则难以

顺利进展，政府不得不另以政府名义进展催促，这样既增加了政府工作难

度和工作量，又事倍功半，收效甚微。

二、上级对督导结果的运用是督学作用发挥的根底

督导条例规定县级以上人民政府或者有关部门应当将督导报告作为

被督单位及其主要负责人进展考核、奖惩的重要依据。〞发挥作用的时间太

长，不利于催促被督单位立时整改，如果出现督导、执行两皮〞，督导就

无意义了。督学发现了一些问题，但这些问题却始终得不到规，得不到解

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决。比方，*责任督学组，第一次对*校全面督查，发现了假设干问题，结

果到本学期最后一次督查时发现，前面发现的问题没有一样整改的.督学该

怎么办.有什么制约措施.因此，督学就会想：我督导的意义何在.我还要

要督.为此，我们在对学校进展督查后除了及时反响督查情况外，对各乡镇

有一个比拟全面的督查通报，通过政务平台发至辖区各学校，一是让主管

中学知晓被督单位的情况，便于及时催促整改，重大问题被督单位能力围

解决不了，应该由中学出面研究解决提供信息，二是为辖区学校提供做得

好的经历，三是通过阅读外校的督导结果可以进展自查自纠，增强自觉整

改和自我完善的主动性。同时还必须把发现的问题和对问题的整改情况纳