华北水利水电大学 2024年硕士大纲 977-公共管理综合.pdfVIP

华北水利水电大学

2024年硕士研究生入学考试初试科目考试大纲

科目代码：977科目名称：公共管理综合

考试形式和试卷结构

一、试卷分值及考试时间

考试时间180分钟（3个小时），满分150分。

二、考试基本要求

反映公共管理学科对核心主干课程“公共管理学”和“公共政策学”的基本要求，科学、准确、规范地测评考

生公共管理相关的基本素质和综合能力。通过考试，主要考察考生对公共管理学基本概念范畴、公共管理学的研究

对象、研究途径、研究方法与学科特征的理解，对公共管理产生、发展与演进规律的掌握和理解。考察考生对公共

政策的基本概念、原理的掌握，运用公共政策的基本原理和公共政策分析方法分析现实中公共政策问题的能力。

三、试卷题型

主要题型有：名词解释、简答题、论述题、计算题、案例分析等。

四、试卷内容及结构

《公共管理学》约占60%。试卷内容主要包括：

1、公共管理学科性质。公共管理的本质，公共管理何以成为当代全球关注的重要问题，公共管理学的内涵与研究

方法，公共管理学与中国的发展。

2、公共管理理论与实践发展。公共管理学的理论渊源，公共管理学学科发展历程，西方国家公共管理改革运动的

实践。

3、公共管理主体。公共组织的理论，类型及人员。

4、公共管理的物品及供给。公共物品的涵义与类型，公共物品的供给，政府与公共物品供给。

5、公共管理的职能。公共管理职能的基本内涵，公共管理职能的历史演变，市场经济中的公共管理职能。

6、公共管理的运行。公共决策，公共政策管理，公共管理的执行与控制。

7、公共管理的管理工具。公共部门战略管理，公共部门绩效管理，公共部门目标管理。

8、公共管理的责任与监控。公共权力与公共责任，公共权力的监控。

9、公共管理中的政府角色。政府的性质与作用、政府与市场的关系，政府与企业的关系，政府与社会的关系，政

府再造。

10、非政府公共组织。非政府组织的含义与特征，非政府组织的发展状况及趋势，事业单位，公共企业。

11、公共管理的理论前沿与实践热点。注意力分配，组织激励，较小博弈。大数据与公共管理，公共危机管理，

公共管理新模式。

《公共政策学》约占40%。试卷内容主要包括：

1、公共政策学的学科要素。公共政策学的产生与发展，公共政策学的引进及其中国化。

2、公共政策的研究视角和路径。公共政策研究的多学科视角，公共政策的系统分析和矛盾分析，公共政策的制度

分析，公共政策的“历史—比较”分析和“经济—社会”分析，公共政策的价值分析与超理性分析。

3、政策研究的资料收集与分析方法。一手资料的收集与分析，二手资料的收集与分析，定量资料分析，定性资料

分析。

3、公共政策与政策工具。公共政策的含义、类型与功能，公共政策的本质与基本特征，政策工具的类型、选择与

配置。

4、政策系统与公共决策体制。政策行为者与政策系统，公共权力与公共决策体制，非政府政策行为者与公共政策。

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5、政策过程及其理论模型。政策过程与理论模型构建，基于西方经验的政策过程模型，“上下来去”——基于中

国经验的政策过程理论模型。

6、政策问题与议程设定。政策问题的概念、属性与分类，公共问题的提出、认定与政策议程。

7、政策方案的规划与抉择。公共政策目标的确定，公共政策方案的规划，公共政策的抉择与合法化。

8、公共政策执行。政策执行的意义、特点与模型，政策执行者与政策执行力，政策执行过程与影响执行的主要因

素，政策执行偏差及其矫正，政策的无效执行与有效执行。

9、公共政策的评估与监控。政策评估的含义、作用和主体，政策评估的过程、标准和影响因素，政策评估的方法，

公共政策的监控

10、公共政策的变动、终结与周期。政策的稳定和变动，政策的调整与接续，公共政策的终结，公共政策的周期。

五、参考书目

《公共管理学》（第三版），黎民、倪星，高等教育出版社，2020年。

《公共政策学》（第三版），宁骚，高等教育出版社，2018年。

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