第10章-人力资本与经济增长.ppt

各种讲座学习班老年学校老年学院和老年大学，老年学院和老年大学是老年教育的一种普遍而重要的形式美国的“老年寄宿学习计划”是规模最大的一项老年教育计划，由教师M.诺尔顿1975年在新罕布什尔州新英格兰学院首创，此后逐步扩展到全国,到1984年夏季入学的老年人已达4.5万余人。这种学习通常在夏季举行,每期为时一周,老年人住在大学宿舍里,讲授特地为他们设置的课程,并参加各种课外活动。1984年9月在瑞士纽沙泰尔召开了“老人大学国际大会”,有十几个国家的150多名老年活动家参加。中国1983年9月在山东办起第一所老年大学,1985年底已发展到61所,学员近4万人。由中国老龄事业发展基金会创办的东方银龄远程教育中心，在河北省保定市落脚海外大量人才纷纷回流，中国企业如何留住这些人才是一个很大的挑战。一般来说，相当一批高管在加入企业后6个月甚至更短的时间内就又离开。一位几个月前刚从华尔街回国的海归说：“要是混日子，还是在美国好混。”理由是感觉国企的团队合作很差，对有不错工作经历的“海龟”既尊重也排斥。部门领导和同事对“海龟”还是有很多敌意，有时候连基本的工作介绍都有意遮掩很多，适应过程很痛苦。所谓适应就是一些长年在华尔街“征战”的中国人，有些时候思维和做事方式已经不再那么“中国”，而又不得不在做事方式和思维方式都要顺应国内一些模式，对于一个在国外工作多年的海归，这并不是一件容易的事情。而且有些海归还要面对家庭两地分居的困扰，一位单独回国的海归如今一家三口分居三地，自己在北京，妻子在伦敦，两岁的女儿则在南京姥爷姥姥那边。这样的情况在很多海归中存在，也是无法长居久留在国内的因素之一。1.科学的人才评价体系2.创新人才选拔机制3.建立“以能为本”的分配激励机制加大对欠发达地区教育事业发展的扶持力度鼓励欠发达地区创新人才工作政策推动农村人才资源的培养进程（一）市场化战略（二）政府投资战略（三）优先发展战略（四）终身发展战略1.人力资本培育市场化的经济学解释人力资本的双重属性：排他性与竞争性、非竞争性需求（消费）角度分析供给（生产）角度分析CPGIHFAEQ1Q2BDOJAB——购买者边际效用曲线CD——社会边际效用曲线EF——边际成本曲线Q=Q1购买者净得益：AEG;社会净得益：CEGHPMCMR2MR1P2P1OQ1Q2QMR2：社会边际收益曲线MR1：市场（企业）边际收益曲线教育支出配置的效率与公平关系图效率公平ACB（1）A：仅面向贫困家庭提供，资助贫困家庭享受教育，减少不公平现象（2）B：面向所有家庭均等提供资助。（3）C：兼顾公平与效率的资助。政府均等地提供最基本的教育，高层次的教育资助仅给予贫困家庭中有能力的个人。加大高等教育办学主体多元化的力度根据经济结构调整与变化优化专业结构高新技术行业：计算机与信息技术、生物与医药工程、新材料、通讯、自动化第三产业：经济、金融、保险、贸易、法律、咨询加入WTO所需要的综合型人才的培养实现高等教育的产学研一体化加强高等学校的市场化管理：确立经营的意识、强化竞争的意识1市场失灵与政府的作用人力资本投资市场失灵表现：（1）微观市场主体从满足个人利益和需求的角度出发进行投资：企业注重特殊性培训，个人缺乏投资决策基础（2）公共用品或半公共用品，个人或企业不愿或无力进行投资（3）劳动力迁移中的人力资本形成问题，个人无法实现投资（4）市场机制在扩展教育机会方面存在着严重的失灵人力资本产品的市场失灵表现知识的正的外在性（1）政府投资必须满足社会的最基本的“公共需要”（2）政府投资必须实现人力资本形成中的机会均等（3）政府投资要弥补社会对人力资本投资的不足及缺陷(4)增加政府对教育的投资，并扩大其投资比例，特别是对基础教育的投入力度，并优化教育结构（5）提高人力资本的使用效率资源、运营机制、个人创新能力、劳动力配置机制重点：支撑点切实放到人力资本投资上人本经济发展战略的意义1.人力资本优先发展是实现可持续发展的保证知识经济是以知识为基础的经济，依赖于知识及其创新，对科技、人才有着很强的正相关性通过人力资本培育、发展知识经济，促进产业升级，培植新的产业群帮助解决资源短缺的问题解决环境问题吸引外资，寻求外商投资或者使用外国的产品以及进行管理创新1.加大政府对教育投入的力度2.建立非义务教育成本分担机制英国：1000英镑；美国公立高校学费占机构成本1/4~1/33.加快发展民办高等教育4.开拓多种模式人力资本投资渠道综合投资型：个人与政府的投资相对均衡，这种投资结构较为合理，有利于实现人力资本投资效益的最大化个人投资主导