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关于煤矿水害隐患调研报告
煤矿水害是影响煤矿安全生产的五大灾害之一,随着开采
深度的不断加大,煤矿的水害威胁越来越严重,曾多次发生重
特大突水淹井事故,尤其近几年来,全国相继发生了多起特别
重大水害事故,xx年3月28日,XX省王家岭煤矿发生重大透
水事故,给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为认真吸
取事故教训,从分析水害事故发生的原因入手,并针对事故原
因提出对策措施。
一、煤矿水害事故发生的原因分析
(一)直接原因。
1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在
水文地质条件没有查明的情况下,盲目开采,引发透水事故。
2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全
规程规定,在防隔水煤柱中进行采掘活动;有些在水体下开采
急倾斜煤层的煤矿,未按三下采煤的规定进行试采,超强度开
采,煤层连续冒落,导致透水事故。
3.超层越界开采,破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过
多年的开采,资源基本枯竭,为维持生产,违法超(深)层越
界开采甚至开采防、隔水煤柱,由于不清楚相邻矿井的地质资
料,也不进行探放水,盲目进入积水老空区,发生突水;还有
一些矿井,在采掘工程平面图上弄虚作假,将井下超层越界开
采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装,掩盖真实采掘
活动,逃避监管。
4.防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透
水在事故发生前,均有明显的透水预兆,但由于煤矿地质和水
文地质人员缺乏,矿井没有防治水害的专业知识,不能识别明
显的透水预兆,使本可避免的重特大透水事故在同一地区或不
同地区重复发生。
5.对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积
层下采煤留设的防水安全煤柱不合理;有的煤矿对地面的塌陷
坑、废弃的小煤矿充填不实,使地表水溃入井下,导致事故发
生。
6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低
于历史最高洪水位;一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识
不足,未引起高度重视,不认真编制防治水措施,导致突水。
7.未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整
顿、资源整合和关闭,许多废弃老窑没有留下详细的地质资
料,其开采边界、分布范围、积水空间不清楚,已成为正在开
采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员
和探放水队伍,在掘进和采煤过程中,不进行探放水,或者违
章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放,导致事故发生。
(二)间接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量
限制等,对防治水工作管理松懈、投入不足,没有认真落实水
害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常
监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。
2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开
采活动,未按照规程落实水害防治措施,没有建立水害隐患排
查制度、制定水害防治应急预案,等等,都是造成重大水害事
故的原因。
3.部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治
水投入不足,防治水措施不到位不落实。没有主动安排防治水
工作。
4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好安全
生产与经济利益的关系,为获得利润不惜违法或违规生产,导
致水害事故时有发生。
二、对策与措施针对煤矿水害发生的主要原因,必须强化
煤矿企业的主体责任,依靠科技进步,增加水害防治资金投
入,加强监管监察的力度、采取联合执法、严厉事故查处等综
合措施,多管齐下,有效遏制重特大水害事故的发生。
(一)强化企业对水害防治的主体责任。①煤矿企业必须
配备地质或水文地质专业技术人员;配备齐全的探放水设备和
队伍(重点产煤县可建立煤矿防治水技术服务中心和专门探放
水队伍)。水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业,必
须设立专门防治水机构,配备专职技术负责人全面负责水害防
治工作,认真编制XX县区防治水规划、年度计划并负责组织
实施;制定水害防治应急预案。②煤矿企业的水害防治应坚持
预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采的原则,认真落实
防、堵、疏、排、截五位一体的综合防治水措施。③煤矿企业
必须建立水害预测预报制度。水文地质条件复杂的矿井每月定
期开展水害隐患排查制度,其它矿井每季度至少开展一次水害
隐患的排查。查出的水害隐患,落实责任,采取切实可行的防
治措施。④煤矿企业要采用适合本地区的物探、钻探、化探等
先进的综
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