《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》主要修订内容解读.pdf

研究探讨

《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究

和设计文件编制办法》主要修订内容解读

柳世辉

（轨道交通工程信息化国家重点实验室（中铁一院），陕西西安710043）

摘要：《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》是规范铁路基本建设

项目各阶段设计文件组成与内容、统一设计文件编制深度的基础性标准，是我国铁路大规模建

设的重要标准支撑。本次修订是在原标准的基础上，全面总结了近年来我国铁路，特别是高速

铁路建设实践经验和设计文件编制经验，贯彻了创新、协同、绿色、开放、共享发展理念和国

家对铁路建设的新要求，体现了现代综合交通运输特征，进一步强化质量安全、促进技术进步，

更加注重保护自然生态环境、节约土地和能源，根据铁路工程建设对预可行性研究、可行性研

究、初步设计、施工图文件编制要求，规范了铁路建设项目各阶段设计文件的组成与内容，明

确了各阶段文件组成与内容深度，突出了各阶段特点和差异性，提高了标准的针对性和实用性。

就修订的依据、原则、特点及修订的主要内容进行阐述和解读，供从事铁路设计、施工、建设

的技术人员更好地理解和应用标准参考。

关键词：铁路建设；编制办法；修订；原则；主要内容；解读

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中图分类号：U213.14文献标识码：A文章编号：1001-683X（2020）02-0076-05

DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2020.02.076

建设项目各阶段设计文件组成与内容、统一设计文件

1概述

编制深度的基础性标准，是我国铁路大规模建设的重

《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计要标准支撑。

［1］

文件编制办法》（简称《编制办法》）是规范铁路基本原《编制办法》自2007年10月颁布实施以来，

正是我国铁路快速发展的十年，铁路建设投资逐年增

基金项目：国家铁路局《2014年铁路工程建设标准编制计划》

加，路网规模不断扩大，高速铁路从无到有。随着高

的通知（国铁科法函〔2014〕175号文）

作者简介：柳世辉（1965—），男，教授级高级工程师。速铁路大规模建设，碰到了很多新情况新问题，也积

E-mail：1157127293@累了很多的工程建设和运营经验，特别是高速铁路建

-76-CHINARAILWAY2020/02

《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》主要修订内容解读柳世辉研究探讨

设工程实践经验和设计文件编制经验，需要全面总结分析与可行性研究的关联及支撑关系，统一和指导社

纳入编制办法。同时，有关铁路工程建设的法律法规会稳定风险分析文件的编制，可行性研究总说明书中

与技术政策不断完善，需要更新和增加新内容以适应应纳入社会稳定风险分析的结论性内容，便于从可行

新时代铁路工程建设对设计文件编制的新要求，因此性研究文件中可直接了解项目对社会影响的评价，也

亟待对原《编制办法》进行全面修订。能从社会视野层面充分论述项目的可行性。

（2）为促进铁路可持续发展，落实国家支持铁路

2修订原则