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独居空巢老人支援服务

第一篇：独居空巢老人支援服务

睦邻互助社——独居、空巢老人社区支援服务计划

一、睦邻互助社简介：

社区的老龄化程度较高，独居、空巢老人远离子女，通常存在着

以下问题：出现孤独、精神空虚、情绪低落；老人需要生活照料时，

因子女不在身边，造成生活不便；老人患病，就诊比较困难，患有心

血管疾病的独居老人更存在危险。社区社会组织——睦邻互助社的建

立，旨在通过建立老人个人网络、义工网络、朋辈互助网络，邻里协

助网络等，充分挖掘社区支援服务网络，向独居空巢老人提供邻里守

望、生活照料、精神慰籍、文体联谊、维权调解等方面的支援服务，

提升独居空巢老人的生活质量。

二、项目背景：

社区是老旧小区，现有退休人员2300人，其中70岁以上的高龄

老人有1850人；独居老人有35人，空巢老人350多人，患有大重病

的老人有25人（这个数字还在不断增加）。通过走访，我们发现绝大

多数的老人不愿去养老机构，家庭养老几乎成了90%老人的首选，而

独居、空巢老人的需求也主要是三大块：基本物质保障、医疗救助、

精神生活，社区睦邻互助支援服务项目可以最大程度满足他们的需求。

三、理论基础：

社区照顾模式是通过运用社区的各种正式与非正式资源，尽量做

到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟悉的生活环境下

维持独立的生活，而同时又能获得必要的照顾。

四、总体目标：

以社区中的独居空巢老人为服务对象，通过睦邻互助社，按照自

愿原则为他们提供照顾，同时构建邻里和社会组织帮扶机制，实现家

庭养老和社区照顾的有机结合，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。

五、进度安排：

第一阶段（2014年4月）：成立社区社会组织——“睦邻互助社”

（一）阶段目标——“睦邻互助社”能够发挥其作为独居、空巢

老人的互相照顾的作用；确定受益群体。

（二）“睦邻互助社”的场地设置要充分考虑老年人的特点，以

活动便利为原则，因此选择一楼。设置康复室、文体室、读书室、聊

天室、休息室；

（三）通过外展工作，对社区内的独居空巢老人进行走访，并对

老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情况，身体状况等做好详细

的记录，为每个独居老人建档，并根据各自不同的特点归类整理。

第二阶段（2014年5月）：成立“睦邻互助志愿者服务队”

（一）阶段目标——依托现有的条件做好志愿者的招募，并且有

系统的培训工作。

（二）举行“睦邻互助社启动仪式”

（三）充分调动辖区其他社会资源，建立社区单位支援网络，加

盟企业、多方共建取得支持。

（四）邀请专家对志愿者进行系统的培训，以增强护老者照顾老

人的知识和技巧。

第三阶段（2014年6月）：开启“关爱乐助”爱心敲门行动

（一）阶段目标——志愿者与服务对象结对帮扶，对外联系合作

单位和个人，与独居空巢老人家人子女达成共识，确定服务内容，为

下一步开展服务做准备。

（二）“乐助好乡邻，让我陪伴你”，按照优势、就近、自愿原

则建立睦邻互助组和护老服务组。

（四）与社区内社区卫生服务站、远望医院、神农堂、家政服务

公司、洗浴中心、理发店、专门为老人提供订餐服务的饭店、律师事

务所等建立合作关系。

第四阶段（2014年7月—2015年3月）：暖心行动——实施独

居空巢老人社区支援服务

（一）邻里守望：通过电话、登门、路遇聊天等方法，做好守望

照看，及时掌握帮扶对象的健康和生活状况、安全防护，防止意外

（二）生活照料：在邻里互助帮扶人员能力范围内，对帮扶对象

进行生活照料服务，帮助解决日常生活中的一些困难。如帮助打扫卫

生、洗衣、做饭、陪同看病、代购、代卖、（三）精神关爱：通过

“走进去、带出来”等办法，即：帮扶人员上门陪聊，联络感情，倾

听帮扶对象诉求，适时适度做好心理安慰和疏导；

（四）文体联谊：陪伴帮扶对象出户参加各类文体活动，过生日、

看电影，愉悦身心，排解烦恼。

（五）维权调解：帮助邀请专业律师或老娘舅协助调解老年人家

庭、邻里矛盾，做好劝导、说服工作，解决老年人子女赡养、财产分

配、邻里关系不和等纠纷，帮助投诉、代理诉讼，维护帮扶对象的合

法权益。第五阶段（2015年2月—20