人民大2024教育法学 配套课件8第八章-考试招生制度.pptx

教育法学;;学习目标

1.了解我国的学制体系

2.掌握义务教育阶段的就近入学制度

3.掌握高中和高等教育阶段的竞争入学制度

4.理解考试招生制度相关的法律责任;1.学前教育

学前教育是学校教育制度的起始阶段,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。学前教育是指由幼儿园等学前教育机构对从三周岁到入小学前的学龄前儿童实施的保育和教育。

2.义务教育

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。义务教育是国民教育的基础阶段,连接学前教育和高中教育。《义务教育法》第三条规定:“义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”义务教育阶段的入学原则是免试就近入学。;3.高中教育

高中教育是在完成义务教育基础上开展的教育,包括普通高中教育和中等职业教育。普通高中教育的任务是促进学生全面而有个性的发展,为学生适应社会生活、高等教育和职业发展做好准备,为学生的终身发展奠定基础。

4.高等教育

高等教育是指在完成高级中等教育基础上实施的教育,由高等学校和其他高等教育机构实施。高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才,发展科学技术文化,促进社会主义现代化建设。高等教育包括学历教育和非学历教育,其中高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。

;1.国家教育考试

《教育法》第二十一条规定:“国家实行国家教育考试制度。”“国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类,并由国家批准的实施教育考试的机构承办。”入学考试是国家教育考试的重要类型,包括高考、中考、研究生入学考试等。国家教育考试制度对于实现教育机会均等、保护受教育者的合法权益具有十分重要的意义。

2.考试招生制度

考试招生制度是学制体系的重要组成部分,在不同层级的学校之间起到衔接作用。考试招生制度是受教育权实现的首要环节,公民通过参加考试或遵循教育行政部门的招生安排等???式,获得受教育机会,进入不同阶段或不同类型的学校学习。考试招生制度的主要类型包括:学前和义务教育阶段的就近入学制度、高中和高等教育阶段的竞争入学制度。其中,义务教育阶段学校招生主要通过教育行政部门按照就近入学原则划分片区录取学生。高中和高等教育阶段学校招生主要是通过国家教育考试或者国家认可的入学方式选拔录取学生。;就近入学是指义务教育阶段的适龄儿童、少年在入学时,无须参加统一的招生考试,而是按照教育行政部门划定的片区,前往离家相对较近的学校就读。《义务教育法》第十二条规定:“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。”“县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。”

就近入学制度强调适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。就近入学制度,一方面课予地方政府义务,要求其必须在一定范围内设置提供义务教育的学校,并制定合理的片区划分方案;另一方面确认受教育者的权利,即适龄儿童、少年享有在就近的学校免试入学接受义务教育的权利。;义务教育阶段的招生入学工作实际由两个阶段组成:第一个阶段是教育行政部门确定并公布招生入学条件和所属学校的招生区域,第二个阶段是教育行政部门审查确定适龄儿童、少年的入学资格。其中第一个阶段即为片区划分,有时也被称为学区划分或施教区的划分。片区划分需要根据就近入学原则进行,以实现“学校划片招生、生源就近入学”的目标。然而,就近入学是一个需要解释的概念,现有法律法规并未规定何为“就近”。不过,在司法实践中,法院指出,教育行政部门根据就近入学原则划定片区时,不仅需要考虑距离因素,还需要综合考虑其他因素,以保障整体教育公平,尽可能满足更多适龄学生的需求。简言之,教育行政部门的学区划分需要兼具合法性、合理性与科学性。;1.片区划分标准

在国际上,存在三种不同类型的入学距离:

一是物理距离(physicaldistance),即实际的空间距离,用公里来衡量;

二是文化距离(culturaldistance),是指儿童不得不离开自己的社区到另一个把他们当作外人并对他们不友好的社区上学,从而导致辍学的距离;

三是时间距离(timedistance),考虑诸如山地、河流、森林等自然条件的阻碍而延长上学途中的时间。

世界银行认为,这三种距离都应当在学校布局设计及调整中被整体考虑,保障儿童能在经济、身体及文化能够接受的合理范围内入