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旧楼改造给排水物业下通知

一、加强项目储备

（一）进一步摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。

结合住房和城乡建设领域安全隐患排查整治工作，认真摸排2000年

底前建成的需改造城镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业

经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公

共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、

充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。

（二）科学编制年度改造计划。将安全隐患多、配套设施严重缺

失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做

到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。编制老旧小区改造方案时，

把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施，养老、托育、停

车、便民、充电桩等民生设施，作为重点内容优先改造。

（三）规范履行审批程序。依法合规办理审批、核准、备案以及

建设许可等手续。市县人民政府组织有关部门联合审查城镇老旧小区

改造方案的，各相关部门应加强统筹、责任共担，避免顾此失彼。涉

及燃气、电力、排水、供热等安全隐患改造内容，应确保安全审查不

漏项。

二、强化资金保障

（四）政府投资重点保障。中央预算内投资全部用于城镇老旧小

区改造配套设施建设项目。各地应统筹地方财力，重点安排消除城镇

老旧小区各类安全隐患、提高排水防涝能力、完善养老托育设施、建

设停车场和便民设施等城镇老旧小区配套设施改造内容。城镇老旧小

区改造资金，积极支持消除安全隐患。

（五）落实专业经营单位责任。督促引导供水、排水、燃气、电

力、供热等专业经营单位履行社会责任，将需改造的水电气热等配套

设施优先纳入年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区年度改造计

划做好衔接；落实出资责任，优先安排老旧小区配套设施改造资金；

落实安全责任，加强施工和运营维护力量保障，消除安全隐患。

（六）推动多渠道筹措资金。推动发挥开发性、政策性金融支持

城镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持

小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投

资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。对养老托育、停车、

便民市场、充电桩等有一定盈利的改造内容，鼓励社会资本专业承包

单项或多项。按照谁受益、谁出资原则，积极引导居民出资参与改造，

可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区

公共收益等方式落实。

三、加强事中事后监管

（七）加强项目实施工程质量安全监管。切实加强城镇老旧小区

改造项目监管，项目行业主管部门严格落实日常监管责任，监管责任

人应做到开工到现场、建设到现场、竣工到现场，发现问题督促及时

解决。建设单位严格落实首要责任，严格按批复的建设内容和工期组

织建设，保障工程项目质量安全；勘察设计单位应认真踏勘小区及周

边设施情况，排查安全隐患，在改造方案中统筹治理；施工单位应严

格按标准规范施工，确保施工质量和安全；监理单位应认真履行监理

职责，特别是加强对相关设施安全改造的监督检查。

（八）强化项目建设统筹协调。将城镇老旧小区改造与城市更新

以及排水、污水处理、燃气、电力等市政管网设施建设，养老、托育、

停车等公共服务设施建设，体育彩票、福利彩票等各类专项资金支持

建设的体育健身、无障碍等设施建设有机结合，统筹安排城镇老旧小

区改造、防洪排涝、治污、雨水资源化利用、市政建设等工程，优化

空间布局和建设时序，避免反复开挖。

（九）严格组织项目竣工验收。项目建成后，各级发展改革、住

房和城乡建设部门应督促各有关方面，按照国家有关规定组织竣工验

收，将安全质量作为竣工验收的重要内容。鼓励相关各方进行联合验

收。安全质量达到规定要求的，方可通过竣工验收；安全质量未达到

要求、仍存在隐患的要及时整改达标，否则不得通过竣工验收。

四、完善长效管理机制

（十）压实地方责任。各级城市（县）应切实履行安全管理主体

责任，抓紧建立完善燃气、电力、排水、供热等市政设施管理制度。

落实相关部门责任，按照职责开展安全监督检查。压实专业经营单位

责任，按照有关规定开展安全巡查和设施管养。

（十一）充分发挥党建引领作用。推动建立党组织领导下的社区

居委会、业主委员会、物业服务公司等广泛参与、共商事务、协调互

动的社区管理新机制，推进社区基层治理体系和治理能力现代化，共

同维护改造成果。

（十二）推行物业专业化管理。城镇老旧小区完成改造后