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如何计算PPP项目的政府补贴？

财政部21号文件公式与【现金流量法】（GAP和GAS）公式两种算法项目实例计算对比?

一、前提条件和重要假设?

1、理论正确、实际可行是基本前提。?

2、符合PPP模式项目实际，计算结果使项目可以保持正常运营（而不是主观愿望）。?

3、为简化问题，但不影响项目案例使用两种计算方法对比的结论，项目案例均不考虑任何税费，项目收入与经营成本均按不含税计算。?

4、按对财政部（2015）财金21号文件中计算公式(以下简称21号公式)的大多数人的理解进行计算。?

5、项目案例采用一般情况，既不最简单又不太复杂，假设项目公司运营期不能再融资。?

6、以能够说明问题为限，扩展分析由读者自行进行。?

7、合理简化计算，在项目结束年，不考虑、计算和反映资产余值回收。?

8、按照PPP模式项目需要，不单独计算政府方合理回报即不对政府方合理回报进行政府补贴，采取项目如有剩余资金自动积累至项目结束（自动属于政府方）。?

9、为了公平对比，对21号公式采用了两种计算方法，1）使用项目全部建设成本（含政府方资金）；2）从项目全部建设成本中扣除了政府方资金后的数值。?

10、由于建设期为3年，所以建设投资先折现到建设开始，再折远到运营期各年。?

11、为了便于读者自行验算，没有使用IPAA投资项目分析评价软件