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纪检监察干部调研报告

中纪委次全会指出，要切实加强纪检监察干部队伍思想政治建设，不断提高纪检监察干部队伍的思想政治素质。多年来，各级纪检监察组织对纪检监察干部队伍思想政治建设工作一直比较重视，始终作为一项重要工作来抓，使我们这支队伍经受了长期的反腐败斗争的考验，成为党和人民的“忠诚卫士”。然而，不可否认，一些纪检监察组织特别是一些基层纪检监察组织在加强纪检监察干部队伍思想政治建设工作中，还存在一些薄弱环节，当前纪检监察队伍思想政治建设工作的焦点突出表现在“十不”现象：

一是认识不足、摆位不正。不少纪检监察干部甚至一些纪检监察领导干部认为思想政治建设是软指标、虚任务，可抓可不抓，抓多抓少不影响工作，不影响考评。由于认识上错位，导致工作上缺位，对思想政治建设往往说起来重要，忙起来次要，甚至不要，上面强调了就抓一抓或者出了问题时才来事后补课，具体工作也只停留在口头上说说，文件里写写，会议上强调强调，真正坚持不懈抓落实的不多，抓出成效的则更少。

二是责任不清、合力不强。一方面是领导责任不明确。没有明确主要领导和分管领导的责任，在领导分工中思想政治建设也常常被忽视，没有形成领导抓落实的机制，领导抓与不抓一个样。另一方面，部门责任不明确。县（市、区）纪检监察组织由于人员少、机构小，思想政治建设工作有的由办公室负责，有的归入宣调室，大多数没有专门的职能科室来负责干部思想政治建设。第三，派驻纪检组和乡镇纪委纪检监察干部的思想政治建设是由所驻单位党组织或乡镇党委负责，还是由县（市、区）纪委负责，责任不清，致使这些纪检监察干部的思想政治建设常常被遗忘。由于责任不明确，造成当前基层纪检监察干部队伍思想政治建设工作有点软弱乏力，形成不了工作合力，难以有效地发挥作用。

三是主题不鲜、内容不丰。在主题上，虽然许多纪检监察组织在思想政治建设工作中，提出了不少口号，确立了不少主题，但有些主题不怎么鲜明，与新时期纪检监察干部队伍和纪检监察工作实际联系还不太紧密，有的纯粹是照搬其它组织开展的一些活动，没有自己的特色。在内容上，往往局限于单纯的政治理论，未能贴近纪检监察干部的思想实际显得有点枯燥乏味，思想政治建设的内容范围太狭窄，没有紧跟时代前进的步伐，与时俱进方面做得不够。

四是方法不新、效果不明。思想政治建设工作方法过于单调呆板，有些纪检监察组织仍停留在学习、开会、听报告等最一般、最简单的方法上，没有多少灵活创新的形式，还没有跳出就教育抓教育、就学习抓学习的束缚。由于方法手段的陈旧，使纪检监察干部参与思想政治建设的积极性大大降低，基层纪检监察组织和纪检监察干部普遍存在应付了事、走过场的现象，思想政治建设工作的效果不明显。

五是制度不全、考核不严。思想政治建设工作领导责任制、工作督查制和考评激励制等一整套思想政治建设工作的相关制度还不健全和完善。特别是由于没有建立起严格的思想政治建设工作目标管理考评制度，制定科学的考核标准，使这项工作的开展情况难以得到全面、科学的检验。

以上“十不”现象，在基层纪检监察组织中虽不同程度地存在，但对我们纪检监察干部队伍思想政治建设工作产生了不良影响，需要引起各级纪检监察组织的高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。我们结合基层纪检监察工作实际认为，要解决好这“十不”现象，关键就是要解决好纪检监察干部队伍思想政治建设工作“为什么要抓”、“由谁来抓”、“抓什么”、“怎样抓”“抓得怎样”这五个问题。

一要提高认识，解决好“为什么要抓”的问题。思想政治建设是我们党的优良传统和政治优势，我们党历来十分注重思想政治建设。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，在惩治腐败，加强党风廉政建设方面肩负着党和人民的重托，纪检监察干部队伍思想政治状况如何直接影响党风廉政建设和反腐败工作的成效。随着反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀的斗争日益尖锐，广大纪检监察干部面临着新的考验。应该肯定，纪检监察干部队伍的主流是好的，是一支党和人民完全可信赖的队伍。但也要清醒地看到，确有少数纪检监察干部在思想作风方面存在这样或那样的问题，极少数人甚至以权谋私，贪污受贿，腐化坠落，蜕化成为腐败分子。因此，各级纪检监察组织一定要充分认识新形势下加强纪检监察干部队伍思想政治建设的极端重要性，以高度的责任感和使命感，切实加强纪检监察干部队伍思想政治建设，保持纪检监察干部队伍的纯洁性。要充分认识到加强纪检监察干部队伍思想政治建设是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是弘扬正气，树立纪检监察干部形象，提高纪检监察工作水平的客观需要。在实际工作中，要把加强纪检监察干部队伍思想政治建设作为一项基础性工作来抓，摆上重要议事日程，做到有计划、有部署、有检查、有落实、有考核。

二要落实责任，解决好“谁来抓”的问题。一方面，要完善工作格局。