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五水共治工作实施方案

一、背景介绍

五水共治是指以黄河、长江、淮河、海河和珠江五大流域为重点，在全国范围内推行综合治理的一项工作。自2016年全国“五水共治”行动计划正式发布以来，各地方政府积极响应，大力推进五水共治工作。目的是保护水资源，改善水环境，促进经济社会可持续发展。

二、实施目标

五水共治的目标主要体现在以下几个方面：

1.水环境质量明显改善：有效控制污染物排放，提高水质水量，促使水生态系统逐步恢复，确保饮用水源安全。

2.经济社会发展顺利：实现水土保持发展目标，提高区域生态系统服务能力，促进经济社会持续发展。

3.治理体系和管理机制健全：健全水污染防治法律法规和政策体系，建立行之有效的水环境监管体制，促使事业单位垃圾分类、水质检测等多项管理制度得到实施。

4.全民环保意识提高：推行全民参与制度，积极推动环保教育，为公众提供更好的文化环境与教育服务，确保社会共同防治水污染。

三、实施内容

1.污染源分局管控：严把污染物排放入口，建立严格的执法制度，落实地方政府“零排放”政策，严格限制水污染源排放的量和质量，实施水环境管理和污染防治措施。

2.生态系统维护和改善：保护和提高水域生态环境，有针对性地开展生态补偿，并要求各行业在生产过程中减少对周边生态环境的负面影响，营造健康的生态环境。

3.水资源综合利用：对水资源进行综合利用，开发各类清洁能源，推广循环经济模式，提高资源利用效率。

4.计划、技术及人员投入：制定细化具体工作计划，采用先进、节能技术进行治理，广泛开展技术培训和知识普及，培养和引进专业人才。

5.全民参与推进：强调水环境治理共同责任，鼓励公民和社会组织参与，以全民普及科普为基础，发挥政府、企业和公众的反馈和协同作用。

四、进展情况及效果

2018年，全国共完成水功能区划划定工作。各省确立了区域性水环境保护治理目标，划定水功能区域，实际开展工作。实施环境保护税制，进一步推动水污染防治工作落地，切实推进五水共治工作。

2019年，全国95%以上的河流水质达到或超过地表水环境质量标准Ⅲ类，黄河中下游水质得到明显改善，已完成治理新增污染源约13万个，全国新增污水处理能力超过10亿吨/日，县级市和县城水环境实现全覆盖。

五、未来展望

五水共治将是一项持久的、系统的、全民参与的工程，需要耐心、长期、细致的工作，它对于社会环境、国家可持续发展等各个层面都有着深刻的意义。我们应该积极响应号召，认真实施五水共治工作，为改善我国水环境质量、保护人民群众身体健康、促进经济社会可持续发展作出自己的贡献。