国土空间规划背景下城乡规划与风景园林设计的思考.pdfVIP

国土空间规划背景下城乡规划与风景园

林设计的思考

摘要：随着经济发展和科技水平的提高，国土空间规划与设计工作也面临更

大机遇和挑战，在大数据科学技术的深入影响下，国土空间规划与设计的信息获

取途径越来越多，信息准确度和及时性得到有效保障，土地资源开发利用水平也

明显提升，为我国经济发展和现代城市的繁荣与稳定作出重大贡献，能够推动我

国经济建设和环境保护工作的协调持续发展，为社会主义伟大事业注入生机与活

力。本文主要分析国土空间规划背景下城乡规划与风景园林设计的思考。

关键词：国土空间；规划策略

引言

给合理进行国土空间规划与设计能够促进经济发展和健康循环，同时能够加

强土地利用程度和开发效果，对现代城市建设、乡村振兴发展、公共设施完善、

能源开发利用等具有积极推动作用，有利于我国可持续发展战略的落实和完善。

近几年以信息技术为支撑的大数据产业迅速崛起，国土空间规划与设计也不断引

入新的方法和科技，在数据信息的支撑辅助下，经济结构与空间利用效果明显上

升，有利于我国经济可持续发展目标的落实与推进，同时能够增强社会的繁荣稳

定程度。

1、国土资源空间规划智慧城市建设

原城乡规划体系中的发展战略规划是为适应快速变化和政府需求的非法定规

划，突破上位规划对于政府发展所需的指标、规模限制所产生的。尽管城乡规划

体系也强调下位规划遵循上位规划，下位规划不违背上位规划，但都是原则性的

要求，缺乏实际可操作、可控的手段，因而各个城市在进行规划时只能根据各个

城市的具体情况进行。各个城市法定规划所设定的管控指标不能满足城市政府

“拉开框架”“做大城市”“超常发展”的需要，因此，大部分城市规划的合法

性差，存在较大风险。城市空间发展战略，主要是为国土空间开发保护而制定的，

不仅可有效提升城市规划的合理性，还可为我国的可持续发展提供坚实保障。

2、国土空间规划中的合理应用

2.1提高完善国土空间规划体系建设的技术

由于我国国土空间规划建设的相关工作人员没有明确生态文明建设对于我国

国家建设的重要意义，在其制定相关工作计划的过程中，并没有综合考虑到生态

文明建设与国土空间规划的关系。因此，想要在生态文明的背景下进行国土空间

规划体系构建，就必须要对相关的工作人员进行整体专业素养的提升，确保他们

能够明确生产环境对于整体规划的重要性，进而在具体工作规划的制定过程中，

能够综合考虑实际情况，制定出兼顾生态文明建设的国土空间规划体系。除此之

外，在进行具体规划的过程中，也需要学习成功地区的先进经验，取长补短，提

升自身专业素质，推动空间规划体系的建立，也能够为接下来的工作提供相应的

技术支持。

2.2明确开发策略

明确国土空间规划和智慧城市建设的总体要求，遵守国家制定指标及相关规

定，完善空间保护格局，对城市发展功能区域及产业结构进行战略性调整。通过

大数据技术分析，打破时间、空间制约，进行科学地分析与预测，从数据挖掘中，

发现数据隐患，保障国土空间规划和智慧城市建设的安全性。从全方位进行了解，

考虑历史文化及生态环境，合理配置空间资源，构建生态保护格局，进行全方位

的策略修补。例如相关部门可以按照国家开发保护指标，进行国土空间规划与智

慧城市建设的开展，确保各方面性能的协调发展及土地资源利用效率，满足经济

发展与生态需求。分析国民经济特点，结合土地管理及城乡建设发展现状，对建

设用地进行合理规划，对开发利用效率较低的土地进行区域化治理，将区域与整

体进行有效结合，实现两者共同发展。充分利用数据资源优势，实现布局全面优

化部署，对国土及智慧城市的管理形式进行评判，分析决策开展计划，提升空间

规划的科学性。利用大数据技术对基础设施建设进行分析，挖掘有效信息，掌握

运行基础，从全方位服务于国土空间规划和智慧城市建设的市场演变规律，创设

城市智慧民生建设，合理调配医疗、教育等资源，体现数据时代性能。

2.3制定城市改造指标

城市改造要消耗大量人力、物力、财力资源，因此为了实现资源配置的合理

化，首先要设置好城市改造的指标，帮助城市改造工程宏观调控的实现。首先，

在设置城市改造指标时要以国家的经济宏观调控政策为基础，根据国家要求预估

城市改造工程的上限，在上限内进行指标的确定。其次，要明确当前的城市土地

使用情况，根据不同区域土地基础设施、建筑的数量等条件判断城市改造的难度，

将改造指标制定在合理的区间范围内。最后，要做好各类用地指标的分别设计，

保证指标要求符合该类用地的发