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人口管理信息系统建设制度

一、建设目标

按照国家、省、市及区的要求，结合镇实际，制定镇人口管理工作制度与

规范，建设镇人口管理信息库，采用自主采集，部门交换，信息整合等各种

方式，实现人口信息的及时更新，形成适合本镇实际的人员人口个案数据和

流动人口个案数据采集及变更工作机制，推动与公安、民政、卫生等部门的

人口信息交流与共享。基本建成标准统一，管理规范，覆盖全部人口的个案

信息库，建立人口信息化应用程度、数据、资源开发利用能力，提升人口计

生科学决策、社会管理和公共服务水平。

二、主要内容

1、统计口径。

全员人口信息。全员人口信息系统的管理统计对象为常住本地及户籍在本

地的所有人口，以户为单位进行统计登记。

流动人口信息。离开本镇市区域30日以上（流出人口），流入现居住地

30日以上（流入人口），以工作、生活为目的异地居住的成年流动人口和随

其一起流动的未成年人口。其中：市区与区之间人户分离人口及婚嫁人员除

外；因出差、就医、旅游、探亲、访友、服现役、中等以上学校在校生等人

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口除外。

2、主要项目。

全员人口信息。主要项目包括：现居住地址及代码、户籍地址及代码、门

牌号、户编码、联系电话、居住类型、姓名、与户主关系、性别、身份证、

出生日期、户口性质、民族、文化程度、婚姻状况、建卡日期、退出日期、

退出原因、配偶姓名、配偶身份证、父亲姓名、父亲身份证、母亲姓名、母

亲身份证、领独生子女父母光荣证日期、纳入农村部分计划生育家庭奖励扶

助制度日期、纳入计划生育家庭特别扶助制度日期等。

其中领独生子女父母光荣证日期、纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制

度日期、纳入计划生育家庭特别扶助制度日期等信息项可从省育龄妇女信息

系统、奖励扶助信息系统中自动获取。

流动人口信息。采集流入人口和流出人口的信息包括基本信息、家庭户信

息、户籍所在地地址、公民身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、

流动原因、流出（返回）日期/流入（离开）日期、婚姻状况、联系电话等

12个；家庭户信息项目包括：是否家庭户流动、（已婚人口）配偶是否随同

流动等2个。

3、数据标准。

全员人口信息的数据标准按照《关于印发全员人口个案管理信息系统基础

数据结构与分类代码（试行）的通知》（人口厅发[____]59号）、《育龄妇

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女信息系统（W__S）基础数据结构及分类代码》国家标准、《人口和计划生

育系统区划代码应用管理规范（试行）》、《省人口和计划生育综合信息平

台》相关代码等现有标准执行。

全员流动人口信息的数据标准按照《全员人口管理基础数据结构与分类代

码（试行）》、《育龄妇女信息系统（WZS）基础数据结构及分类代码》国家

标准、《人口和计划生育系统区划代码应用管理规范（试行）》等现有标准

执行。

三、工作流程

人口管理信息系统工作流程一般为：信息采集与变更、信息录入与上报、

信息汇总与分析、信息接收与、信息审核与监控等。

1、信息采集与变更。

⑴初次信息采集。

村（居）委会按照统计口径和指标的要求，参考公安、民政、卫生、劳动

保障、统计等部门帐册、户籍等资料，集中时间入户调查，采集核实修正人

口相关信息，认真填写人口信息登记表。

⑵变更信息采集。

人口变更信息的采集依靠系统自采，部门共享获得，村级根据信息进行核

实、修正，保持信息收集的连续性和及时性。

2、信息录入与上报。

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经核实无误后，由（区）组织人员负责将个案信息录入人口管理信息系统；

以部门共享等方式获取的相关信息，经确认后再入库，数据录入变更一般在

每月5日前完成，通过信息网络上报区人口管理信息系统。

3、信息汇总与分析。

接收到信息后，镇级对有关数据进行汇总与查询，生成相关报表及各类分

析表。

4、信息接收与。

通过信息网络，镇定期上报各种人口信息统计报表和流动人口个案信息，

定期国家颁发的跨省流动人口个案信息，并由镇级流动人口管理人员核查后

再反馈区级人口管理信息系统。

5、信息审核与监控。

采取层级负责的方式，对人口管理信息系统建设工作进行质量监控。镇规

划统计人员加强对信息采集、录入、上报等环节的监控，提高信息准确率、

上报