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第二十章社会建设

本章要点●社会建设是一项系统的、持续的社会工程，主要是指遵循社会运行和发展规律，通过制度建设和政策引导，发展社会事业，保障和改善民生，创新社会治理，增进社会融合，促进社会的可持续性，实现社会和谐与永续发展。●关于社会建设的理论主要有社会有机体论、社会团结论、社会整合论、社会冲突论、发展理论、“现代人”理论、社会公正论、风险社会论和社会主义社会本质论等。●在操作层面上，对社会建设的阐述主要有善治的观点和制度主义的观点等。

关键概念与内容提要关键概念：社会建设社会治理风险社会社会团结善治社会建设是体现社会学学术宗旨和实践关怀的重要概念，是关注社会运行和发展，特别是良性运行和协调发展之条件与机制的社会学的必然的实践指向。深入研究社会建设的相关议题，必将引导中国特色社会学的成长，并最终确认社会学学科在中国哲学社会科学体系中的重要地位。本章重点介绍社会建设的概念及相关理论。

第二十章目录第一节社会建设的概念第二节社会建设的相关理论

第一节社会建设的概念

一、社会建设的主要关怀（一）对社会建设的秩序关怀秩序关怀强调社会建设主要是化解社会矛盾和冲突，追求社会秩序与和谐。（二）对社会建设的民生关怀民生关怀主要针对中国现代化进程中经济社会发展失衡的实际情况，强调发展社会事业、完善公共服务、推动社会进步以改善民生质量的重要性。（三）对社会建设的风险关怀风险关怀与对社会建设的秩序关怀、民生关怀密切相关，在实际政策中，有时也被整合到秩序关怀与民生关怀中，例如对安全发展和公共安全的强调。

一、社会建设的主要关怀（四）对社会建设的结构关怀结构关怀主要是针对中国现代化进程中出现的快速和失常的结构分化现象，强调优化社会结构的重要性。（五）对社会建设的价值关怀价值关怀主要针对的是中国现代化进程中客观出现的价值观念多样化以及某种程度上的信仰危机，强调建设主流价值观念对于凝聚社会共识、促进社会整合的重要性。（六）对社会建设的历史关怀历史关怀强调社会建设的历史性，也就是说应从历史发展的角度对社会建设进行具体分析。

二、关于社会建设的综合性定义社会建设是一项系统的、持续的社会工程，主要是指遵循社会运行和发展规律，在经济增长和政府改革等基础上，通过制度建设和政策引导，发展社会事业，保障和改善民生，创新社会治理，增进社会融合，促进社会的可持续性，从而全面提升当代人的福利水平，并为后代人福利水平的提升创造条件，实现社会和谐与永续发展。社会建设的核心内涵是发展社会事业、完善公共服务以保障和改善民生，促进经济、社会、政治、文化与生态环境各个子系统之间的关系协调。

第二节社会建设的相关理论

一、与广义的社会建设相关的理论（一）社会有机体论社会有机体论强调社会的整体性、联系性和变化的内生性。（二）社会团结论从一定意义上讲，社会团结论是在社会有机体论的基础上，进一步探讨社会成员能够协调一致并形成整体的具体机制，特别探讨了在人类社会走向现代化的进程中如何实现这种机制的顺利转换。该理论体现在法国社会学家涂尔干和德国社会学家滕尼斯等人的思想中，尤其以涂尔干为代表。（三）社会整合论社会整合论与社会团结论密切相关，并且在某种程度上是建立在社会有机体论基础上的，此外还结合了现代系统论的一些成分。

一、与广义的社会建设相关的理论（四）社会冲突论这种冲突论认为，每个社会都以其内部一部分成员压制其他成员为基础，凡是有社会生活的地方就存在着冲突，冲突无法彻底被消除。（五）发展理论发展研究是第二次世界大战以后兴起的一个跨学科的重要研究领域，该领域最初关注的是发展中国家的发展问题，后来演变为关注全球发展问题。在发展研究过程中涌现了各种各样的理论观点。其中社会学的发展理论主要包括现代化理论、依附理论和世界体系论等，这些理论的核心是讨论发展中国家如何才能发展或为何不能取得发展。（六）“现代人”理论他们认为，一个社会的现代化，不能仅仅关注经济增长和制度变革，还要关注社会中的人，关注人们的价值观念和行为方式。如果一个国家的人民继续生活在较早的时代，则这个国家要迈进现代化是不可能的。

一、与广义的社会建设相关的理论（七）社会公正论非西方社会在追求发展的过程中，一定要高度重视追求什么样的发展的问题。可以说社会公正论为此提供了一种思考。把公正研究纳入发展视野之内，以社会公正审视发展，在发展进程中促进社会公正，是推进社会建设的重要理论视角。（八）风险社会论“风险社会”的概念源于德国社会学家贝克在1986年出版的《风险社会》一书，贝克由此成为风险社会论的首要代表人物，其他主要的代表人物包括英国社会学家吉登斯、社会人类学家道格拉斯以及美国政治学家威尔达夫斯基等。（九）社会主义社会本质论从关注民生发展、促进社会和谐、保障社会安全等角度讲，社会建设是社会主义社会