高速公路收费站稽核打逃系统.docx

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高速公路收费站稽核打逃系统

建

设

方

案

2021年6月

一、项目背景

按照交通运输部《取消高速公路省界收费站总体技术方案》部署，要求利用高速公路电子不停车收费（ETC）、辅以车牌图像识别、精准路径识别等技术路径，采用门架分段式计费，替代人工收费的方式，提高车辆通行效率，加快推进省界收费站撤销。

撤站实现开放式的收费模式后，一些深层次挑战随之而来，尤为突出的是路网服务从省域路网扩大到全国一张网，收费稽核和追缴难度变大，在现有门架系统中，RSU和牌识系统采集车辆信息维度有限，部分不法分子利用车牌不符、车型不符等方式进行舞弊逃费，此外部分RSU交易失败导致无法按照实际里程收费，造成通行费流失，主要问题集中如下：

（1）存在部分利用假车牌或非本车OBU，以大套小、降档收费达到逃费目的；

（2）屏蔽、破坏OBU、CPC卡造成路径记录不全；

（3）通过倒卡、换卡方式，跑长买短达到逃费目的；

（4）利用自动栏杆漏洞，小型客车跟车逃费，后车跟随闯卡逃费；

（5）货运车辆组队闯卡逃费，多辆大型车组队闯卡；

目前收费稽核主要以人工为主，缺乏先进技术手段，结合以上问题，采用信息化手段，建立高速公路站级收费稽核系统，实现车辆多维度信息采集，综合分析，为稽核部分提供相应技术支撑，已成为当前重要任务。

二、项目必要性

根据河南省交通运输厅五大发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”工作要求，以及智慧高速引领需求，研究新的稽核手段，共同探讨如何利用大数据、智能设备以及新的信息技术研究一套新的追逃、治逃手段，弥补现有稽核手段的单一性、不全面行的稽核短板，强化稽核人员的自身素质，通过有效的共享机制，及时锁定稽核重点车辆，通过相关数据辅助排查，做到重点车牌、重点监控、及时提醒、重点跟踪，做到逃无可逃的一张网模式。

通过建设高速公路大数据收费稽核系统，加强高速公路逃费稽核威慑，依托交易、视频和路线等数据，提高稽核效率，减少逃费车辆，保证高速公路安全、高效畅通，已成为当前重要工作。

三、项目建设思路

1、建立稽核数据分析系统，实现运营管理需求

稽核数据分析系统基于数据分析模型，对收费站通行车辆产生的通行记录进行快速自动分析。同时，提供数据分析模型的管理服务，以适应稽核业务需求变化。

通过该系统，主要实现对路网通行车辆逃费行为的识别。同时，为用户提供数据实时分析比对、逃费行为分析、数据链整合、稽核模型管理等功能。

2、开展稽核管理

通过在收费站车道出口安装稽核车型识别一体机（车头、车尾及侧面，可实现车牌、轮廓尺寸、车型及轴数进行判别），并和收费系统打通，实现“大车小标”、“货车客标”、“套牌车”、“跑长买短”车辆自动提醒，及时锁定稽核重点车辆，通过相关数据辅助排查，做到重点车牌、重点监控、及时提醒、重点跟踪，做到逃无可逃的一张网模式，打造站级稽核管理平台，进而提高稽核效率。

（1）“大车小标”车辆识别

图2

（2）车辆异常信息识别

图3

（3）车辆异常轨迹识别

图4

3、稽核数据实时比对

对正在路网通行的车辆产生的通行数据进行实时稽核比对，主要包括流水数据、抓拍识别结果、通行卡信息比对，实现单车途径标识点数据的实时校验，以便为逃费行为分析提供有效的、完整的数据。基于实时稽核比对对缺失信息的车辆进行预警，对存在异常的车辆形成实时稽核结论信息，并在第一时间对改变计费车型、改变计费路径等嫌疑行为予以预警提示。

建设收费稽核数据预警系统，加强高速公路逃费稽核，通过交易、路线等数据分析，实现车辆逃费溯源、证据整合、专项治理、联动协调和信用档案生成等功能，减少逃费车辆，保证高速公路快速、安全通威慑行。

图5

4、省稽核平台对接，实现数据实时共享

完成待追缴、存疑车辆数据的实时传输，及时上传存疑、已追缴车辆数据，形成追缴业务闭环；为收费站提供数据实时分析比对、逃费行为分析报表管理等功能。

四、项目建设内容

通过数据分析，在货车通行频次较大的收费站车道安装稽核车型识别一体机（车头、车尾及侧面，可实现车牌、轮廓尺寸、车型及轴数进行判别），进行车型流量等数据统计，并通过后台进行多维度的统计分析，实现“大车小标”、“货车客标”、“套牌车”、“跑长买短”车辆自动提醒，及时锁定稽核重点车辆，为稽核提供数据依据。

具体见下图：

五、实施目标及社会、经济效益分析

该项目实施后可以弥补现有稽核手段单一、不全面的稽核短板，通过数据分析，实现车型判别、计数、重点车牌、重点监控、及时提醒、重点跟踪等功能，及时锁定稽核重点车辆，做到逃无可逃的一张网管理模式。加强高速公路逃费稽核威慑，提高稽核效率，减少逃费车辆，实现通行费收入颗粒归仓，保证高速公路安全、高效畅通。