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突出六个重点全面提升办公室工作水平

抢抓机遇突出重点全面提升南昌新型城镇化水平

中共南昌市委南昌市人民政府

2010年1月

近年来，南昌市大力实施“经济大发展、城乡大变样、文明大提升”三大工程，“生态南昌、花园城市”品位不断深化，经济社会实现平稳较快发展，城镇化建设取得了显著成效。2008年与2000年相比，城镇化水平达61.35%，提高了12.51个百分点；城镇常住人口达283.14万，增加71.5万；城区面积达220平方公里，拓展2.7倍；城镇居民人均可支配收入达15112元，增长1.6倍；2009年被评为“全国十大最美丽的城市”和“十大幸福指数最高的城市”。

一、突出科学规划先行，做大做强中心城市。一是结合城市地域特色，科学定位发展格局。按照“现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市”的城市发展定位，确定了“以赣江为主轴，一江两岸，南北两城，双核拥江，组团式、网络状发展”的城市总体发展空间格局和“发展新城、改造老城、储备扬子洲”及“成片开发、成片改造”的发展思路，科学指导城市发展。二是强化规划龙头作用，加快城乡规划全覆盖。市本级财政每年拿出1200万元用于规划编制。三是有序拉开城市框架，拓展城市发展空间。实施了78平方公里的红谷滩新城建设和12平方公里的朝阳地区开发建设。红谷滩新城“三纵五横一环”的水景体系基本形成，打造了秋水广场等重大景观工程，吸引了南昌大学等一批高校的入驻，华中物流城项目、南昌金融大街等42个投资亿元以上项目正在抓紧建设。朝阳州片区已开工建设九条主干道、3座桥梁和5条水系整治工程，完成拆迁面积105万平米，正在抓紧建设125万平方米的还建安置房。同时，将扬子洲及周边共58平方公里作为城市储备用地控制，为城市下一步规划建设预留长远的发展空间。

二、突出基础设施建设，提升城市承载能力。一是推进城乡交通项目建设，以组团开发拓展城镇空间。完成了省大、南安、昌进、昌峡、昌湾公路建设及红湾、南高公路改造，形成了市、县、区间的快速通道。积极推进乐化、瑶湖、莲塘、九龙湖、湾里等5个组团的开发建设，打造以南昌为核心的都市经济圈，构筑起梯度有序、等级分明的更为开放、更为整体的城镇空间系统。二是推进市政项目建设，以路网配套提升城市服务功能。2000年以来，我市共完成市政基础设施项目总投资933亿元，建设项目260个。按照“三环十一射”交通战略格局，完成了洪都大道等60余条城市主次干道的新建、改建，架起了生米大桥、英雄大桥，铺就了东、西外环两条绕城高速公路，推进了轨道交通、昌北机场改扩建、昌九城际、杭南长高铁、向莆铁路等项目建设。铁路南昌枢纽西环线已通车运营，新昌电厂两台发电机组已并网发电，天燃气管网一期工程昌北地区实现通气，筹资4.26亿元启动了南昌市城市供水应急水源工程。三是推进民生项目建设，以旧城改造拓展城市服务领域。自2003年以来，累计投资6.3亿元，改造小街巷510条，总长度193公里。投入资金20多亿元实施低洼危旧房改造，改造总面积约70万平方米。加快保障性住房建设，完成经济适用房货币补贴1500套，廉租房建设5000套。四是推进县区项目建设，以重点镇示范带动城乡发展。累计投入近10亿元，推动南昌县等外围县区发展，有序推进了6个国家重点镇、14个省级重点镇、12个市级重点镇的“五整治、三建设”和一批新农村自然村点建设。

三、突出生态环境治理，打造宜业宜居城市。一是以水系整治为抓手，大力打造亲水城市。大力实施“八湖两河”治理和城市水源活化工程，先后投入了14.5亿元，实施了12大项、30个子项的涉水工程建设。完成了青山湖、玉带河、艾溪湖、象湖综合整治和引水活化，全力推进了幸福渠水系、朝阳水系、乌沙河水系等三大水系综合治理和玉带河景观提升、赣江风光带景观提升工程。二是以景观提升为重点，精心打造园林城市。大力推进造林绿化“一大四小”工程，新建了青山湖风景区、象湖风景区、湖滨公园、阳明公园等景观。以道路绿化为突破口，精心打造了一批道路风光带。目前，全市城市园林绿地面积7202.11公顷，建成区绿化率36.9%，城区绿化覆盖率41.42%，人均公共绿地面积8.36平方米。三是以“三废”治理为突破，长效打造洁净城市。投入3200万元完成了48座垃圾收运设备和34座8吨垂直压缩垃圾站的升级改造，安装了4套15吨水平垃圾压缩设备。投入16亿元新建了青山湖、象湖、红谷滩三个污水处理厂，城市日处理污水能力达98万吨，城市污水处理率达80%以上。5个县城污水处理厂建成并投入试运行。完成了医疗废物处置中心等项目建设，生活垃圾填埋气沼气发电厂通过联合国减排部门的碳交易核准。二氧化硫完成“十一五”减排任务。

四、突出强势产业支撑，着力推进产业集聚。一是调整产业结构，为城镇化发展提供动力。大力