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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

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平凉市环境保护“十二五”规划

(2011—2015)

(征求意见稿)

“十二五”时期是平凉经济社会实现跨越式发展的重要战略机遇期，也是推进生态文明建设、提升环境保护工作水平、努力实现环境质量持续好转的关键时期。根据市委、市政府“四三二一”战略思路和《平凉市国民经济和社会发展“十二五”规划》提出的生态建设和环境保护目标任务，制定本规划。

一、“十一五”环境保护规划执行情况和存在的问题

“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在国家和省上环保部门的大力支持下，全市环境保护工作取得了显

著成效。

(1)环境质量持续好转。六项主要污染物控制在目标值之内，总控率100%。COD和SO2排放总量分别控制在1.06万吨和7万吨。2007年以来，平凉城区空气环境质量二级和好于二级的天数年均达到350天以上。泾河地表水COD污染指数下降，水质达标率为16.7%，汭河水质变清，葫芦河水质明显改善。城市饮用水源水质达标率100%。固体废物综合利用率达到75.8％。区域环境噪声和交通干线噪声平均值

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分别为54.5dB(A)和69.4dB(A)。

(2)污染减排力度加大。从严控制“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设，依法关停小造纸6户，小石灰窑138个，小淀粉62个，小印染户18个，木炭窑220孔，小锅炉96台，淘汰落后水泥生产线5条，取缔小冶炼、地条钢生产线25个，为经济发展腾出了环境容量。大力实施环保基础设施建设和火电脱硫、煤炭、造纸、医疗、食品加工行业废水治理等重点污染减排项目36个，累计完成投资8.15亿元。其中平凉电厂一、二期脱硫改造工程建成验收。华煤集团9对矿井和全市10所医院废水实现达标排放。宝马纸业公司碱回收项目实现进水试运行。平凉城区污水处理厂管网全覆盖、污水全收集、全处理工程及“八沟一河”综合治理全面开工。华亭、泾川、静宁城区污水处理工程开工建设。平凉城区垃圾填埋场、医疗废物处置中心运行良好，华亭、泾川、静宁、庄浪、灵台城区生活垃圾处理项目建成运行。“十一五”期间，全市共减排化学需氧量6652.5吨，控制在1.06万吨，二氧化硫减排17364.2吨，控制在6.5万吨，全面完成“十一五”减排目标。

(3)生态建设成效明显。投资25.17亿元，完成造林封育面积103.82万亩，林地面积达到373万亩，活立木蓄积达到980万立方米，森林覆盖率达到22.32％，中心城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别达到22%、26.5%和9平

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方米，年森林碳汇贮备达到1793.4万吨。特别是2004年我市被列为全国生态示范区创建试点地区以来，市县(区)各级大力开展系列创建活动，全面完成了26项创建考核指标和工作任务，并通过国家验收。通过开展循环经济试点，全市固废资源利用率达到了80%，废水回用率达到了65%以上，实现经济效益1.71亿元。通过开展绿色系列创建，99个乡镇被市政府命名为生态示范乡镇，创建“四绿”单位86个，7县(区)全部达到生态示范县创建标准。灵台、泾川县被命名为“全国绿色名县”。崆峒区柳湖乡、泾川县党原乡、静宁

县威戎镇被环保部命名为国家级环境优美乡镇。

(4)农村环保全面展开。全面推进“全国农村小康环保行动”试点，14个重点乡镇环保所建成投入运行，完成了38个村“四清、五改、六建”和“八个一”环境综合治理，有4个村争取到国家“以奖促治”资金344万元。建成畜禽养殖污染治理项目24个，实现了集约化、生态化和零排放。抓建重点乡镇农业循环经济试点7个，拓宽“草—畜—沼—果(菜)”农业产业循环发展模式。建成农民环保协会、农村环保夜校、环保宣传阵