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中国城市化问题你要大城市一*床还是小城镇一间房

“我们现在有一个非常严重的误解，认为中国的区域开展不平衡是由于经济高度向沿海兴旺

地区集聚所导致的。这是错的。中国真正的问题在于，人口的集聚落后于经济的集聚。〞**

交通大学特聘教授、复旦大学教授陆铭说。

冬日早晨**隆昌公寓。*行喆澎湃资料“你要大城市一*床.还是小城镇一间房.〞这是

一个人们早已不陌生的辩题。有人宁可“蜗居〞、成为“蚁族〞，也要在帝都魔都争取一席之

地；亦有人历数大城市房价高涨、交通拥挤、雾霾连天等“城市病〞，连曾经的“北漂〞一族

高晓松都在节目?奇葩说?中坦言：“大城市让我感到很慌*。〞在**交通大学特聘教授、复旦

大学教授陆铭看来，大城市还是小城镇，其实是个人“选择〞的问题。“经济学相信，人在理

性的决策之下，他的选址是基于对收益和本钱的比拟。只要收益大于本钱，他就会选址在这

个地方。这是最根本的决策选择。〞1月31日，陆铭在由**社联?探索与争鸣?杂志举办的“重

新阐释中国与全面深化改革〞青年论坛上表示，城市化和区域经济开展，本质上就是一个“选

址〞的问题，而中国城市化的关键问题在于，人口集聚落后于经济集聚。

自由“选址〞，结果一定是“不平衡〞.理论上，无论是大城市、小城镇还是乡村，每个人都

有自我选择去留的权利。“我在哪里生活，在哪里就业，其实决定了这个国家城市化的速度

和水平，也决定了这个国家的城市体系。〞提到城市化的速度和水平，很多人脑海中会浮现

北上广人满为患的早顶峰，与此同时，其他欠兴旺地区则呈现截然相反的“空心城〞。

据国家卫生计生委2014年11月18日发布?中国流动人口开展报告2014?显示：2013年

末，全国流动人口达2.45亿，超过总人口1/6。并且，流动人口流向集中的趋势不变，

特大城市人口聚集态势加强。跨省流入人口中，东部地区所占比例为90.5%，西部地区为

7.1%，中部地区为2.4%。同时，、**吸纳跨省流入人口的趋势进一步增强。

陆铭指出，一个国家在市场统一、生产要素得以自由流动的情况下，结果一定是空间上的“高

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度集聚〞。“这是现代经济的共同特征。〞空间的“高度集聚〞是怎样.比方年轻人涌向北

上广，比方沿海城市成热门选择，这就会让“不平衡〞那三个字呼之欲出了。陆铭将此形容

为“统一、效率、平衡〞之间的矛盾。“统一的国家让市场来决定资源配置，每个人都有选择

权，资源自由流动；而人们在衡量自己的收益和本钱时，都会最大化自己的效益，有一个效

率追求。在‘统一’和‘效率’都实现的情况下，空间的配置一定是高度不均匀的，这是人们通常

所说的‘不平衡’。〞他甚至断言，如果要同时追求统一、效率和经济活动均匀分布意义上的“平

衡〞——“不可能！〞为什么不可能.“如果现在的经济政策是用来追求经济资源和人口在空

间上的均匀分布，‘统一’和‘效率’至少要放掉一个。〞陆铭解释，“你可以不要‘统一’。比方地

区间分割市场，再比方政府限制大城市开展，用大量转移支付、财政税收的优惠政策鼓励企

业到中小城市开展，这意味着资源无法自由流动。结果是全国*围内的重复建立，开发区和

新城遍地开花，最终，资源配置效率也遭受了巨大损失。〞解决矛盾，关键在于如何理解“平

衡〞则，“统一、效率、平衡〞之间的矛盾是否无解.陆铭表示答案是否认的，关键在于政府

和百姓对“平衡〞的理解。很多人认为“平衡〞就是经济资源的“均匀〞分布。陆铭认为，对

经济开展而言，更重要的平衡应该是人均收入或人均GDP的均等化。

在一*?世界银行开展报告?的分析图中〔见图1〕，纵轴是每个国家经济开展所处的阶段，横

轴是这个国家不同地方人均GDP的差距。经济开展早期，国家人均GDP到达大概5千美元

之前，地区间差距确实随开展而扩大，但之后随着经济的进一步开展，地区差距却缩小了。

为什么会这样.“经济学上说，资源的区域间再配置，它的均衡就是人均GDP的区域间均等

化，如果区域间存在差距，人就继续流动，流动到大家在任何一个地方生活都一样为止。〞陆

铭认为，只要相信市场的力量，只要相信自由流动所带来的人均收入的收敛