从食品安全法看工商管理部门食品监管责任.pdf

从食品平安法看工商管理部门食品监

管责任

¡〔一〕正确定位，处理好与其他法律法规的

关系

¡〔二〕关于?食品平安法?的适用难点及解决

¡〔三〕工商部门的职责及渎职的法律后果。

¡〔四〕?食品平安法?给工商部门食品平安监

管带来了新的内涵。

¡〔五〕国家工商总局局采取的对策。

工商部门的监管责任

¡全市占地面积53,068平方千米，总人口975万

人，人均GDP

¡18,244元，具有

¡消费型城市显

¡著特点。

工商部门的监管责任

¡监管对象：食品销售企业、个体工商户20240

户；各类食品综合市场226个，摊区519个，

早夜市126个；各类食品批发企业、个体工商

户2196户；粮食批发市场30处；个体粮食经

营门店2558户、粮食经营企业417户。

监管责任链

种植餐饮

流通主渠道(CCP)

生产批发市场、超市、物流中心消费

一、正确定位，处理好与其他法律法

规的关系

¡〔一〕法律适用的根本原那么

¡〔二〕?食品平安法?与其它有关法律的适用。

¡〔三〕?食品平安法?与有关法规的适用。

二、关于?食品平安法?的适用难点及

解决

¡1、食品质量监督检查到位问题。

¡2、标准经营者索证索票问题。

¡3、监督召回食品问题。

¡4、行政许可负责流通环节问题。

¡5、风险评估通报、建议问题。

¡6、监督管理：有权查封、扣押。

¡7、事故处置问题：通报、参与处理。

¡8、信息公开披露问题：准确、及时、客观。

¡9、关于经营问题食品的处分问题。

1、关于食品质量监督检查到位问题

¡一是要抓住硬性规定性的东西。

¡外在特征检查和内在质量检查两种方法

¡外在特征检查，主要是：标签检查法、质量

标志的检查法、标准感官鉴别检查法等

¡内在质量检查主要是食品质量快速检测检查

法和食品质量监测。

2、关于食品质量监督检查到位问题

¡二是善于发现和捕捉技巧或捷径性的东西。

¡其一、突出问题的针对性检查，拿食品常规

检查

¡其二、要善于运用询问、查询技巧手段，提

高监管效能。

3、2024年底另外13类食品启动QS认

证。完成所有28类产品的QS认证。

¡目前我国食品共分28大类：大米、小麦粉、

食用植物油、酱油、食醋、肉制品、乳制品、

饮料、调味品〔味精、糖〕、方便面、饼干、

罐头、冷冻饮品、速冷面米食品、膨化食品、

茶叶、糖果制品、啤酒、葡萄酒及果酒、黄

酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可

可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀

粉制品。

4、以下标志的食品

5、哈尔滨市三品标志

¡2024年哈尔滨市使用无公害农产品标志633

个，绿色食品标志163个，有机食品标志94

个。凭借“三品〞标志，哈埠农产品正源源不

断走向全国。

6、QS〞标志是食品市场准入标

志:

¡第一、对食品生产企业实施生产许可证制度；

¡第二、对企业生产的食品实施强制检验制度；

¡第三、对实施食品生产许可制度的食品实行

质量平安市场准入标识制度。

7、QS号码有一定的规律性

巡查时可凭数字号码来识别真假

¡前4位为认证受理机关的编号，前2位代表省、自治

区、直辖市，如江苏32，北京11，上海31；后2位

代表各市〔地〕由省级质量技术监督部门确定。

中间4位数字为产品类别代号，小麦粉0101，大米

0102

，食用植物油0201，酱油0301，食醋0302，

味精0304，肉制品0401，乳制品0501，饮料0601，