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县域副中心型美丽城镇规划初探——以

金清镇为例

摘要:美丽城镇规划是落实生态文明、建设美丽中国的重要举措。也是指引

城镇高品质建设的重要抓手。金清镇是浙江省台州市路桥区副中心所在地,本文

结合该镇的实践，从环境整治、产业提升、城市管理、人文宣传等方面联动的角

度，系统地提出了美丽城镇规划的总体框架和行动策略，旨在促进美好人居环境

与和谐社会氛围的创建，县域副中心型美丽城镇规划提供借鉴。

关键词:县域副中心型；美丽城镇；规划；金清镇

党的十九大提出了中国特色社会主建设的新目标，到2035年基本实现现代化，

生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。浙江是总量位居全国第四的经济大

省，提出了全面实施“建设美丽浙江、创造美好生活”战略。浙江省台州市路桥

区作全国综合实力百强区，以“垦荒“精神，建设新时代美丽台州，谱写浙江”

两个高水平“建设的台州篇章。金清镇是台州市路桥区东南副中心镇，是美丽台

州和“两美”浙江目标的一个缩影。

1美丽城镇规划概述

美丽城镇规划从视角而言，小城镇综合整治聚焦于独立乡镇，美丽城镇则在

县级层面进行统筹，最终实现全域各乡镇的“先美带动后美，各美其美，美美与

共”。从规划范围来看，美丽城镇建设则放眼于乡镇全域空间，包括各类生产空

间、美丽乡村、生态自然等方面。就规划内容而言，美丽城镇规划是多部门工作

计划的协调与融合。就规划要求而言，在浙江省美丽城镇“五美”建设基础上，

形成金清特色的鲜明城乡形象，进一步强调城乡融合、完善城乡功能布局与优化

空间形态的重要性。

2金清镇发展现状

金清镇地处浙东南沿海，是一座具有四百多年历史的商贸重镇，也是国务院

批准的第一批沿海开放城镇之一，台州市十大中心镇之一。全镇全镇陆域面积

96.96平方公里，岛屿15座，下辖42个村1个社区。

改革开放以来，金清镇综合经济实力迅速增强，社会各项事业全面进步，先

后被列入首批浙江“东海文化明珠”，首批浙江省小城镇综合改革试点镇，省级

卫生城镇，首批浙江省现代示范镇和省级绿色小城镇。2019年10月，金清镇入

选“2019年度全国综合实力千强镇”；2020年7月29日，全国爱国卫生运动委

员会重新确认金清镇为国家卫生乡镇（县城）。

3金清镇的美丽城镇规划

金清镇作为路桥区的县域经济副中心,全区经济增长的第二极,以《路桥区县

域美丽城镇建设行动方案暨“一镇一方案”》指导，紧扣省级美丽城镇样板镇

环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”创建目标，以“路桥区域副

中心，产镇融合核心区”定位，聚焦环境整治、居民生活、产业提升、人文魅

力、城镇管理等领域，全面打造融城商旅于一体的滨海城镇风貌。

(1)功能便民环境美。第一，深化环境综合整治。常态化日常整治和管理；

建设街头绿地、口袋公园；中心菜市场北侧步行街改造；海峰、黄琅、高升等美

丽乡村；疏港大道美丽公路建设疏港大道美丽公路建设。第二，构建现代化交通

网络。包括：环西一路北延建设工程；白剑线改线（金北大道）工程；金清小学

交通组织改善工程；文昌路老电影院改建停车场工程；人民路街区公园停车场。

第三，推进市政设施网络建设。第四，提升城镇数字化水平。

(2)共享乐民生活美。1）提升住房建设水平。建设具有地域特征、民族

特色、时代风貌的“浙派民居”，积极引入品牌开发商建设居住小区或农房集聚

区，建设智慧、绿色、低碳、品质化住宅小区。

2）加大优质商贸文体设施供给。借助金清老街整治的契机，复原原有商贸

功能，并开展老字号挖掘与提升工作；改造提升上塘农贸市场，达到星级农贸

市场标准；引进连锁超市和连锁便利店，提供种类齐全的日常商业服务；提升金

铂港汇酒店服务和设施水平,创建星级酒店。引进连锁快捷酒店，提供多样

的住宿选择。3）提升医疗健康服务水平。推进县域医共体建设，医共体专家

诊团队不定期下村镇开展义诊活动，近距离地基层群众提供信息收集管理、风

险识别和分析、跟踪随访、健康教育、危险因素监测干预等全面的健康管理服务。

开展住院服务和安宁疗护服务，建立家庭病床、行动不便的患者提供上门服务。

提升医疗服务水平，采购数字化医疗设备，与知名医院联结5G远程医疗服务，

使患者在家门口也可享受专家的诊疗服务。4）促进城乡教育优质均衡发展。公

办幼儿园