有限空间作业生产安全事故调查报.pdf

广德市“8·30”有限空间作业生产安全

事故调查报告

2021年8月30日11时30分左右，宁国圣韬实业发展有限

公司在其承包经营的广德城区餐厨垃圾处置点维修垃圾料

池下的水泵电机时，发生有限空间作业生产安全事故，造成

2人死亡。事故发生后，市应急管理局、广德市委市政府及

相关部门等负责同志第一时间赶赴事故现场，指导事故救援

和善后处理。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和

调查处理条例》（国务院令第493号）《安徽省有限空间作

业安全管理与监督暂行规定》（皖安办〔2020〕75号）等法

律法规，宣城市人民政府成立了由市应急管理局牵头，市城

管执法局、市公安局、市总工会和广德市、宁国市人民政府

派员并邀请宣城市、广德市纪委监委参加的事故调查组。事

故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”

的原则，通过现场勘查、查阅资料、询问证人、专家论证、

检验鉴定、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、直接

经济损失和人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了

对有关责任人员及责任单位的处理建议，分析了存在的问题，

提出了事故防范措施和建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

广德市城区餐厨垃圾处置点位于广德市升平街道光藻路南

侧。运维单位为宁国圣韬实业发展有限公司（以下简称圣韬

公司）；设备安装及售后维保单位为浙江华再环境技术有限

公司（以下简称华再公司）。该项目由广德市城管执法局通

过公开招标方式，约定圣韬公司自2020年12月1日起负责

该处置点的日常运营；由华再公司负责该处置点的日常维修；

由广德市城管执法局直接对该处置点进行监管。

（二）事故相关单位情况

1.运维单位

圣韬公司统一社会信用代码A2Q3XK83U，法定

代表人：朱春风，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），

成立日期：2017年10月，注册资本：伍仟万元，登记机关：

宁国市市场监督管理局，住所：安徽省宁国经济技术开发区

汪溪殷白园区中盛路，经营范围：污水处理及相关技术开发、

技术服务、技术转让、技术咨询、环保设备的生产、销售，

污水处理剂、燃料油（不含危化品）、保洁用品销售，动植

物废油、污油、餐厨垃圾回收、运输、加工、销售，保洁服

务，木制品加工。

2.维保单位

华再公司统一社会信用代码A28M8ME4B，法定

代表人：阮建平，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），

成立日期：2017年2月28日，注册资本：叁仟万元，登记

机关：杭州市余杭区市场监督管理局，住所：浙江省杭州市

余杭区崇贤街道大安村1幢101室，经营范围：环境保护专

用设备制造、生活垃圾处理装备制造、生活垃圾处理装备销

售、污水处理及其再生利用，污泥处理装备制造，城市生活

垃圾经营性服务，餐厨垃圾处理等。

（三）项目合同签订情况

1.《广德市餐厨垃圾集中处理运维服务采购合同》

2020年11月16日，广德市城管执法局与圣韬公司签订了《广

德市餐厨垃圾集中处理运维服务采购合同》。服务名称：餐

厨垃圾集中处理运维服务；合同期限：2020年12月1日-2021

年11月30日（合同一年一签）。合同价款为每年陆拾壹万

叁仟贰佰圆，餐厨垃圾处置费单价为壹佰陆拾捌圆每吨。合

同约定由圣韬公司负责广德城区餐厨垃圾处置点的日常运

营。

2.《广德市城市管理综合执法局餐厨垃圾处理一体机采购项

目合同书》

2019年9月18日，广德市城管执法局与华再公司签订了《广

德市城市管理综合执法局餐厨垃圾处理一体机采购项目合

同书》。项目名称：餐厨垃圾处理一体机采购项目；项目地

点：宣城广德市；合同价款为壹佰陆拾壹万伍仟圆整。合同

约定由华再公司将餐厨垃圾生化处理机运送至广德城区餐

厨垃圾处置点，并负责安装调试和售后维保，质保期为1年。

华再公司在质保期内接到用户电话后，须在1个工作日内到

达现场解决问题。质保期内该处置点出现的设备质量问题由

华再公司负责维修、更换，并由华再公司承担所产生的费用。

质保期内该处置点出现的因外力因素导致的质量问题由圣

韬公司负责维修。

3.《广德市城市管理综合执法局餐厨垃圾处理一体机采购项

目合同书》补充协议

2020年9月27日，广德市城管执法局与华再公司签订了《广

德市城市管理综合执法局餐厨垃圾处理一体机采购项目合

同书》补充协议，协议约定将质保期由1年修改为2年，采

购合同的其他条款不变。

（四）现场调查、检验鉴定情况

1.处置点运营情况

2020年12月1