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学校托管食堂管理办法

第一章总则

第一条为不断提高托管食堂餐饮服务保障水平，规范和加强学校食堂各经营单位的统一管理，确保食品卫生安全，维护校园稳定。根据国家相关法律法规、教育部等五部门发布的《关于进一步加强高校学生食堂工作的意见》等文件精神及《中国高校餐饮行业准入管理办法》等行业规范，结合本校实际，制定本办法。

第二条托管食堂是指受托单位（学校通过公开招标引进的、具有专业资质的社会化餐饮公司）按照招标文件与合同要求，在我校为师生员工提供食品加工操作及售卖服务的食堂。托管食堂均须遵守本办法，并写入托管经营合同。

第二章监督管理

第三条监管依据

1.国家相关法律法规：《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》及《餐饮服务食品安全操作规范》。

2.学校对学生食堂的日常管理规定。

3.招标文件、托管经营合同以及文件附件内容约定。

第四条监管机构

学校相关职能部门应加强托管食堂的日常监督管理和业务培训，积极构建全方位、多层次监督管理体系。

学校后勤基建处膳食科负责监督食堂托管经营合同的履行工作、食堂资产管理、校园卡系统的管理及维护；负责对托管食堂的食品卫生安全、饭菜质量与价格、服务质量与服务态度等实施全方位日常监管。医务室对食堂食品安全卫生问题按月实施不定期巡查制度。

学校成立伙食管理委员会，由分管校领导任组长，后勤基建处、财务处、团委、学工处、保卫处等相关部门人员和学生伙食管理委员会代表参加，负责定期对托管食堂进行食品卫生安全、饭菜质量与价格、服务质量、用工等经营行为的管理、监督，负责食堂满意度调查工作。

校学生会生活权益部每学期对托管食堂开展饭菜质量与价格调查，并做好调查记录。

保卫处负责托管食堂的消防管理和检查工作。

财务处负责托管食堂财务监管工作。

学校委托食品质量检测机构对食堂原材料进行农、药残检测，2次/学期定量抽检，并将出具的第三方质检报告对外公示。

第五条监管形式

一提醒，二整改，三处置，四复查，五培训。

1.提醒：指学校职能部门对托管食堂及其员工工作中存在的失误或不正确的行为，采取口头提醒或《责令整改通知书》的形式给予提示和指导。

2.整改：指学校职能部门对提醒无效的行为，以《责令整改通知书》的形式，要求托管食堂限期整改纠正，并落实到位。

3.处置：公约金缴纳（指对拒不整改或整改落实不及时、不到位的托管食堂，限期完成公约金缴纳）或扣履约保证金（因托管食堂违反经营合同或学校相关管理制度，及对于有可能引发食品卫生安全或群体性事件的行为，扣除受托单位相应的履约保证金，所扣款项须在5个工作日内补齐）。

4.复查：指学校职能部门对公约金缴纳后托管食堂的整改落实情况进行监督检查，对于拒不整改，或整改不力，或整改后再次出现同样问题的托管食堂加倍处置。同时追究受托单位违约责任直至解除合同。

5.培训：学校职能部门在日常监督检查过程中，应注意收集托管食堂存在的共性问题、突出问题，采用培训的方式加强对托管食堂的指导和帮助，以规范食堂内部管理，消除安全隐患，提高服务质量，改善服务态度。培训方式包括但不限于托管食堂负责人每周例会、食堂员工集中培训等。

第三章履约管理

第六条托管食堂的每一轮经营权按经营合同有效期限一般为3～5年（通常与学年度相一致）。

第七条经营期间，托管食堂必须独立经营，不得将食堂经营项目整体或部分转让他人，或将部分窗口租赁经营，否则视为严重违约，学校有权解除合同，且保证金不予退还。

第八条托管食堂经营过程中对外签订任何协议（含劳动合同）或法律文件均应以受托单位自身为主体，不得使用“学校某食堂”或其它容易引起误解的类似称谓；在与学校以外的任何第三方发生任何法律关系时，负有明确告知、消除误解的责任，其与第三方发生的一切债权、债务或劳动用工关系均由其独立负责，与学校无关。

第九条受托单位对投标文件指定的食堂经理人选（项目负责人）应书面授权（合同签订前提交授权文件原件），食堂经理应常驻学校负责本项目至托管合同期满。因正当理由需要更换食堂经理的，应事先书面征得学校同意，未经学校同意，私自更换食堂经理的，扣除履约保证金1万元。

第十条托管食堂在托管经营期限内，需办理以受托单位为主体，以学校食堂为经营场地的营业执照和食品经营许可证。根据相关法律法规和合同规定，自主经营、自负盈亏，同时应接受政府及学校职能部门的日常监管。托管食堂的所有管理台账统一按学校要求，规范填写。

第十一条托管食堂不得超范围经营，不得在非售卖窗口出售食品，不得在食堂售卖非自制食品（定型包装食品除外）。若违反上述规定，学校有权要求整改，未能在规定时间内完成整改的，学校有权解除合同，并追究受托单位违约