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中国污泥处理行业市场现状及投资态势分析报告（智研咨询）

污泥处理是对污泥进行浓缩、脱水、调质、稳定、干化或焚烧等工艺组合处理，从而达到减量化、稳定化和无害化的过程。污泥处置对处理后的污泥最终消纳过程，一般可以将污泥用作农肥、制作建筑材料、焚烧、填埋、投弃等。

近年来，随着污水处理设施的不断完善，污水处理产生的副产品—污泥成为了我国污水处理系统中最后一个尚未解决的难题，国家相关部门不断出台相关政策，推动了污泥处置的资源化和无害化的进程，特别是环保部已将污泥妥善处理处置纳入了污水总量减排考核，将极大的污泥处理市场的发展。

污泥处理处置行业相关法律法规

时间

文件

颁布部门

主要相关内容

2020年2月

《关于贯彻落实促进非水可再生能源发电健康发展若干意见，加快编制生活垃圾焚烧发电中长期专项规划的通知》

国家发改委

各地必须严格按照《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》（发改环资规[2017]2166号）要求，加快组织编制生活垃圾焚烧发电中长期专项规划。国家可再生能源电价附加补贴资金优先用于列入专项规划的项目。

2019年10月

《产业结构调整指导目录（2019年本）》

国家发改委

城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程属于鼓励类产业。

2019年4月

《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》

住建部、国家发改委、生态环境部等

根据分类后的干垃圾产生量及其趋势，“宜烧则烧”“宜埋则埋”，加快以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设，切实做好垃圾焚烧飞灰处理处置工作。

2019年1月

《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》

生态环境部、全国工商联

加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，推进污水处理服务费形成市场化，加快建立固体废物处理收费机制。

2019年1月

《“无废城市”建设试点工作方案》

国务院

持续提升城市固体废物减量化、资源化、无害化水平。多措并举，加强生活垃圾资源化利用。建设资源循环利用基地，加强生活垃圾分类，推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。

2018年6月

《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

国务院

扎实推进净土保卫战。到2020年，实现所有城市和县城生活垃圾处理能力全覆盖。推进垃圾资源化利用，大力发展垃圾焚烧发电。

2018年3月

《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》

环保部

生活垃圾焚烧发电项目应当选择技术先进、成熟可靠、对当地生活垃圾特性适应性强的焚烧炉。焚烧炉主要技术性能指标应满足炉膛内焚烧温度≥850℃，炉膛内烟气停留时间≥2秒，焚烧炉渣热灼减率≤5%。应采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚烧炉内充分燃烧，同时建立覆盖常规污染物、特征污染物的环境监测体系，实现烟气中一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢和焚烧运行工况指标中炉内一氧化碳浓度、燃烧温度、含氧量在线监测，并与环境保护部门联网。

2018年1月

《中华人民共和国水污染防治法》

环保部

环保部将污泥妥善处理处置纳入污水总量减排考核。

2017年12月

《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》

国家发改委、住建部、国家能源局、环保部、国土资源部

从规范垃圾焚烧发电项目规划选址工作入手，对科学编制专项规划、超前谋划项目选址、做好选址信息公开、强化规划的约束性和严肃性等方面提出了具体的任务和要求。

2017年7月

《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》

财政部、住建部、农业部、环保部

在污水、垃圾处理领域全方位引入市场机制，推进PPP模式应用，对污水和垃圾收集、转运、处理、处置各环节进行系统整合，实现污水处理厂网一体和垃圾处理清洁邻利，有效实施绩效考核和按效付费，通过PPP模式提升相关公共服务质量和效率。

2017年1月

《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》

国家发改委、住建部

“十三五”期间城镇污水处理及再生利用设施建设共投资约5644亿元，其中新增或改造污泥无害化处理处置设施投资294亿元，新增或改造污泥（按含水率80%的湿污泥计）无害化处理处置设施能力6.01万吨/日。其中，设市城市4.56万吨/日，县城0.92万吨/日，建制镇0.53万吨/日。到2020年底，地级及以上城市污泥无害化处置率达到90%，其他城市达到75%；县城力争达到60%；重点镇提高5个百分点，初步实现建制镇污泥统筹集中处理处置的发展目标。“十三五”期间各省都对城镇污泥处理处置规模进行一定上调，各省合计污泥处理处置规模达到6.01万吨/日。

2016年12月

《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》

国家发改委、住建部

渗滤液处理设施要与垃圾处理设施同时设计、