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对未达起征点户涉税服务应跟上-财税法规解读获奖文档

对未达起征点户涉税服务应跟上

当前，许多省区市对营业税起征点进行了调整，大多确定为月营业额5000元。但营业税起征点调高后，地税部门的个体税收征管和服务工作出现了诸多问题，亟待予以规范和解决。

未达起征点户日常管理有所松懈。由于营业额达不到起征点的纳税人不用缴税，部分税务管理人员放松了对起征点以下个体户的日常税收管理。部分未达起征点户不按规定办理税务登记、纳税申报和停业、复业、注销等手续也很少有人过问，以致个体税收管理出现一些真空地带。

个体户营业额难以准确确定。个体户一般不按规定设置账簿，收入情况只有自己知道；一些规模较大的个体户虽按规定设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，不能反映其真实收入情况，让税务机关无法准确掌握个体户的月营业额，特别是月营业额5000元左右的纳税人更成为管理的难点。

免税发票数量难以准确控制。营业税起征点调整后，一些月营业额在起征点以下的纳税人看到发票免税，许多人的购票量成倍增加，直至领到最高5000元的发票。一些人就把每月用不完的发票以较低的价格倒卖给应税纳税人，或在开具发票时按一些消费者的要求随意扩大发票开具金额，给以票控税制度和税务机关的正常管理带来了很大冲击。

未达起征点户涉税服务未跟上。营业税起征点调整后，在一些地方出现了未达起征点户不纳税，地