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某某县高原特色农业产业发展情况的

调研报告

实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点。在城乡发展不平衡的现实背景下，高原特色农业产业要立足自身资源禀赋和产业发展基础，结合市场需求结构变化，以农业供给侧结构性改革引领农业生产方式变革，以培育主导产业为抓手，利用主导产业迅速扩大所产生的扩散效应，促进上、下游产业及旁侧产业发展，优化升级产业结构，构建现代农业产业生产经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，为实现农业现代化奠定坚实的产业基础。

一、基本情况

某某县地处云南中西部，隶属玉溪市，总面积1526.5519平方公里，居玉溪市第4位。其中，山区面积1472.0611平方公里，占总面积的96.4%，人均耕地面积1.78亩。下辖7个乡（镇、街道），共58个行政村（社区），792个自然村。据公安户籍人口统计年报，2022年末，全县总户数59284户，总人口164040人。其中，乡村人口89388人，占总人口的54.5%。

为实施乡村振兴战略，落实农业农村优先发展要求，某某县以粮食安全保障为基础，依托区位、交通、市场、人才优势，以“烟、畜、菌、菜、果、药”为重点构建“6+N”产业体系，扎实推进高原特色农业产业发展，为深入推进农业农村现代化奠定了坚实基础。2023年，某某县实现现价地区生产总值（GDP）171.3亿元，三次产业结构为11∶41∶48。其中，实现农林牧渔业现价总产值29.2亿元，按可比价格计算，增长3.8%，农业对某某县经济增长的贡献率为13%，拉动GDP增长0.4个百分点。

（一）初步构建起特色农业产业体系

综合考虑自身资源禀赋、产业发展基础、自然地理环境、生态承载能力等多方面因素，初步构建起以“烟、畜、菌、菜、果、药”为重点的“6+N”产业体系，高原特色农业重点产业稳步发展。2023年，高原特色农业重点产业产值同比增幅在玉溪市9个县（市、区）中排名第1。按可比价格计算，2023年，某某县第一产业增加值18.3亿元，增长3.6%，对某某县经济增长的贡献率为13%。其中，“烟、畜、菌、菜、果、药”（不含相关服务业）产值分别为2.8675亿元、12.1758亿元、0.5092亿元、3.5541亿元、1.05亿元、0.13亿元。

（二）农业经营主体结构不断优化

通过多种形式培育家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展壮大农村集体经济，支持农林产业化龙头企业发展，促进适度规模经营。截至2023年，某某县共培育家庭农场187个；农民专业合作社211户，注册资金共1.8076亿元；规模以上农产品加工企业23家，在玉溪市9个县（市、区）中排名第4，实现农产品加工产值7.8651亿元，农产品加工业与农林牧渔总产值比值为1∶3.71。

（三）生产方式持续转变

一是农业绿色化生产水平不断提升。持续开展绿色防控和科学施肥技术示范推广，推进病虫害专业化统防统治，持续推进农药减量增效和农业标准化生产，确保农业生态安全和农产品质量安全。2023年末，某某县共有4户企业持有“两品一标”有效证书21个（有机产品17个、绿色食品2个、地理标志证明商标2个），用标产值达600多万元。二是数字技术在农业产业中的应用不断增强。建立数字农业建设示范点、农业农村大数据中心、物联网在农业中的应用试点，积极推动农业生产智能化、网络营销新模式和信息化管理服务。三是产业融合度稳步增强。通过培育壮大农业龙头企业、强化技术创新、开拓产品市场，进一步加快农产品初加工、精深加工发展，促进一、二、三产业融合发展，提升农产品附加值。

（四）农业设施和装备明显改善

截至2023年，某某县已建成及在建高标准农田18.86万亩，占永久基本农田总面积的86．19%；新增高效节水灌溉面积0.37万亩；耕地质量提高0.02个等级；农机总动力18.71万千瓦，机械作业面积达59.37万亩，农机化率达到53.12%；建成农（林）业产业适度规模种植基地534个，其中，“大棚+水肥”一体化型的设施农业基地201个，占基地总数的37.64%。

（五）农业对外开放实现新突破

“十三五”末，某某县14家农产品外贸企业出口额为5.3亿美元，占某某县外贸进出口额的61.6%，占玉溪市农产品出口额的16.8%，农产品出口在玉溪市的影响力不断提升。

二、存在问题

（一）农业产业结构有待优化

一是产业结构层次单一。以“烟、畜、菌、菜、果、药”为重点的“6+N”产业体系为产业初级发展提供了现实可能性，产品种类丰富但多以初级产品为主，绿色化、多元化的优质产品少，产业链条短，产业发展呈扁平化趋势。二是产业市场化程度低。经营主体在生产、分配、交换和消费等各环节与市场化方向的融合度低，“谁来种、种什么、怎么种、怎么卖”成为产业发展难题。三是没有培育出主导产业。有的产业存在发展