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师范学院全面预算管理办法

第一章总则

第一条为适应建立现代财务管理制度的要求，推动学院全面

算管理的实施，按照有关规定，结合学院的实际情况，特制定本管

理办法。

第二条本办法所称的预算管理是采用价值形式对学院的各项

经济活动进行预测、决策和目标控制的管理方式。预算管理包括

算的编制、审批、执行、调整、考核及监督等环节。

第三条本办法适用于学院本部及投资建立的职业学院、信息学

院和下属单位。

第二章预算管理体系

第四条学院财务管理以全面预算管理为核心，实施“统管理，

分级控制，全员参与，增收节支”的管理原则。

第五条预算管理基本任务

1.确定学院的经济目标并组织实施。

2.明确学院内部各个层次的管理责任与权限。

3.对学院的经济活动进行控制、监督和分析。

4.对预算执行情况进行考核和评价。

第六条预算管理基本原则

院办等部门人员和相关专家组成。

3.预算办公室为处理全面预算管理日常事务的职能部门，预算

办公室主任由财务处处长兼任。

4.预算责任单位是预算管理的执行层，由学院各部门和各下属

单位组成。

5.各下属单位比照学院本部成立预算管理机构，负责本单位

算管理。

第九条预算管理委员会职责

1.审议通过有关预算管理的政策、规定、制度。

2.组织有关部门对收支项目进行预算。

3.审议批准收支项目、预算编制的方针和程序。

4.审查整体预算方案及各单位编制的预算草案，并就必要的改

进对策提出建议。

5.在预算编制和执行过程中，对各部门、各单位之间发生的分

歧进行协调。

6.定期接受预算与实际比较的预算报告并予以审查、分析，提

出改进建议。

7.对全面预算管理过程中出现的矛盾或问题进行调解或仲裁。

8.对预算责任单位提出的预算调整申请进行审批。

第十条预算办公室职责

1.传达预算的编制方针、程序，具体指导各部门、各单位

算草案的编制。

2艮据预算编制方针，对各部门、各单位编制的预算草案进行

初步审查、协调、平衡和汇总后，编制学院的预算草案，报预算管理

委员会审查。

3.为各部门、各单位的预算管理提供咨询。

4.监督、控制各部门、各单位的预算执行情况。

5.编制预算执行报告和预算差异分析报告，提交预算管理委员

会审议。

6.遇有特殊情况，向预算管理委员会提出预算修改建议。

7.协助预算管理委员会协调、处理预算执行过程中出现的问

题。

第十一条预算责任单位职责

1.严格执行拟订的预算标准。

2.将预算指标具体落实到教学科研和后勤的各项管理中，实

现预算管理与其他基础管理的有机结合。

3.提供预算管理所需的各种实际业绩的反馈，为预算管理职能

部门进行预算编制、预算跟踪提供基础数据。

第三章预算范围和内容

第十二条预算范围

学院的各项经济活动，都要纳入预算管理，明确预算目标，进

行预算控制。

第十三条预算内容

预算编制的内容包括：收入预算、支出预算、基建项目预算以

及依据以上预算资料编制预算年度的预计资产负债表、收入支出表。

第四章预算编制程序和方法

第十四条学院设两级预算单位，即作为一级预算单位的学院和

作为二级预算单位的学院所属各部门和各单位。

第十五条学院预算编制采用自上而下与自下而上相结合的方法

。首先，由学院预算委员会提出学院的参考性目标，并逐级分解下达

；然后，从二级预算单位开始，依据学院参考性目标对本单位的要求

，编制本单位预算，建立学院预算平台；最后，从这个平台出发，向

上汇总成学院预算，向下细化出二级预算单位内部各层次的预算。

第十六条预算编制程序

1.预算委员会依据学院发展战略及其要求，提出预算总目标

。

2.各二级预算单位根据预算委员会制定的预算目标编制本单位

预算初稿，包括编制预算说明，上报预算办公室。

3.预算办公室对各责任单位上报的预算初稿进行审查、汇总

，报预算委员会审批。

4.预算委员